ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 546
г. Улан-Удэ
Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия
(с изменениями на 16 ноября 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2023 N 687)
В соответствии со статьей 6, частью 1 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением раздела III прилагаемого Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), который вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
В.МУХИН
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 30.09.2021 N 546
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2023 N 687)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - экологический контроль).
1.2. Предметом экологического контроля являются:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах;
соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.3. К разрешительным документам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, относятся:
разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ;
установленные нормативы допустимых выбросов, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);
утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
декларация о воздействии на окружающую среду;
свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности;
договор водопользования;
решение о предоставлении водного объекта в пользование;
программа производственного экологического контроля.
1.4. Организация и осуществление экологического контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
1.5. Экологический контроль осуществляет Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор).
1.6. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий вправе принимать руководитель Бурприроднадзора (лицо, исполняющее его обязанности), заместитель руководителя Бурприроднадзора.
1.7. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного экологического контроля, являются:
а) руководитель Бурприроднадзора, являющийся главным государственным инспектором Республики Бурятия в области охраны окружающей среды;
б) заместитель руководителя Бурприроднадзора, являющийся заместителем главного государственного инспектора Республики Бурятия в области охраны окружающей среды, в должностные обязанности которого в соответствии должностным регламентом входит осуществление полномочий по контролю;
в) должностные лица Бурприроднадзора, являющиеся старшими государственными инспекторами Республики Бурятия в области охраны окружающей среды и государственными инспекторами Республики Бурятия в области охраны окружающей среды, в должностные обязанности которых в соответствии должностными регламентами входит осуществление полномочий по контролю.
Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного экологического контроля (далее - инспекторы), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
1.8. К объектам экологического контроля относятся:
а) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, в том числе предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в области охраны окружающей среды;
в) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.9. Учет объектов экологического контроля осуществляется путем внесения сведений о таких объектах в информационные системы надзорных органов, создаваемые в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
2.1. Объект экологического контроля может быть отнесен к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления экологического контроля:
а) высокий риск;
б) значительный риск;
в) средний риск;
г) умеренный риск;
