АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 650
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Владимирской области
(с изменениями на 9 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251, от 09.04.2024 N 198)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Владимирской области, руководителя Администрации Губернатора Владимирской области.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
В.В.СИПЯГИН
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 30.09.2021 N 650
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251, от 09.04.2024 N 198)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Владимирской области (далее - региональный государственный контроль).
Организация и осуществление регионального государственного контроля регулируется следующими Федеральными законами:
от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ);
от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
2. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Владимирской области и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Владимирской области (далее - обязательные требования), за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 16 Федерального закона N 125-ФЗ.
3. Региональный государственный контроль осуществляется Министерством по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области (далее - Министерство).
(п. 3 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
4. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, являются:
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
1) Министр по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области;
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
2) должностные лица Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
5. Должностным лицом Министерства, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является Министр по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области либо лицо, исполняющее обязанности Министра по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
6. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 248-ФЗ.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
7. Министерство осуществляет региональный государственный контроль в отношении государственного и муниципальных архивов Владимирской области, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, которые выступают источниками комплектования государственного и муниципальных архивов Владимирской области архивными документами и в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственный и муниципальные архивы Владимирской области (далее - контролируемые лица).
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
Объектами регионального государственного контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) деятельность контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований на территории Владимирской области;
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе создание нормативных условий, соблюдение нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание в нормальном физическом состоянии архивных документов;
3) здания, помещения, сооружения, которыми владеют и пользуются контролируемые лица в целях создания и ведения архивов, а также оборудование, устройства, предметы, материалы и другие объекты, способствующие соблюдению нормативных режимов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Министерством в рамках регионального государственного контроля обеспечивается учет объектов контроля в соответствии со статьями 16, 17 Федерального закона N 248-ФЗ.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля
8. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
В зависимости от возможной тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Министерство при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
9. Деятельность контролируемых лиц, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, относится к средней категории риска.
10. Деятельность контролируемых лиц, осуществляющих временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение, относится к умеренной категории риска.
11. Деятельность контролируемых лиц, при осуществлении которой не образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, относится к низкой категории риска.
12. Отнесение объектов контроля к одной из категорий риска, а также изменение категории риска, к которой ранее был отнесен объект контроля, осуществляется по решению Министерства.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
13. Контролируемые лица вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.04.2023 N 251)
14. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в виде выездной или документарной проверки в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска могут проводиться со следующей периодичностью:
1) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - 1 раз в 5 лет;
2) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - 1 раз в 6 лет.
В отношении объектов контроля, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
15. Министерством ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков).
