ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года N 406
Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия", внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия
(с изменениями на 19 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 28.02.2022 N 194, от 18.04.2022 N 382, от 27.06.2022 N 494, от 05.09.2022 N 611, от 19.09.2022 N 630, от 03.10.2022 N 668, от 30.01.2023 N 44, от 22.02.2023 N 100, от 27.11.2023 N 645, от 19.01.2024 N 34)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить государственную программу "Экономическое развитие Республики Мордовия" (далее - государственная программа).
2. Определить ответственным исполнителем государственной программы Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
3. Установить, что объемы финансирования мероприятий государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.02.2023 N 100.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. N 498 "О Комплексной программе развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы" ("Известия Мордовии" от 28 декабря 2010 г. N 195-61).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 3, которые вступают в силу с 1 января 2022 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 31 августа 2021 г. N 406
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 28.02.2022 N 194, от 18.04.2022 N 382, от 27.06.2022 N 494, от 05.09.2022 N 611, от 19.09.2022 N 630, от 03.10.2022 N 668, от 30.01.2023 N 44, от 22.02.2023 N 100, от 27.11.2023 N 645, от 19.01.2024 N 34)
Паспорт государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия"
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
Участники государственной программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство спорта Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Мордовия; Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия; ГАУ Республики Мордовия "МФЦ"; ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" (по согласованию); УФНС России по Республике Мордовия (по согласованию); МВД по Республике Мордовия (по согласованию); Администрации муниципальных районов и г.о. Саранск (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (по согласованию); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" (по согласованию); Общественные объединения потребителей (по согласованию) |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 19.09.2022 N 630, от 22.02.2023 N 100) | |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия"; подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"; подпрограмма "Инвестиционное развитие Республики Мордовия"; подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия" |
Цель государственной программы | создание условий для обеспечения роста благосостояния населения за счет развития экономики Республики Мордовия, опережающими темпами |
Задачи государственной программы | формирование эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан; увеличение объема внебюджетных инвестиций в основной капитал, модернизация экономики и обеспечения ее диверсификации; создание условий для устойчивого сбалансированного развития потребительского рынка Республики Мордовия, повышение социально-экономической эффективности его функционирования, обеспечение для абсолютного большинства населения доступности услуг потребительского рынка, создание комфортных условий проживания и повышения качества жизни населения |
Целевые индикаторы (показатели) государственной программы | реализация программы позволила обеспечить достижение следующих целевых показателей: рост в 2023 к 2021 г.: валовой региональный продукт - на 4,6% (в сопоставимых целей); индекс промышленного производства - на 14,6%; инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - на 12,5%; индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - на 19%; номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника - в 1,3 раза |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2024 N 34) | |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2022 - 2023 годы |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2024 N 34) | |
Объемы финансового обеспечения государственной программы | общий объем финансирования государственной программы в 2022 - 2023 годах составляет 2488371,95 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 1629364,12 тыс. рублей; в 2023 году - 859007,83 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 1368604,20 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 1033526,30 тыс. рублей; в 2023 году - 335077,90 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Мордовия - 1119063,45 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 595467,32 тыс. рублей; в 2023 году - 523596,13 тыс. рублей; внебюджетных источников - 704,30 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 370,50 тыс. рублей; в 2023 году - 333,80 тыс. рублей. Общий объем финансирования государственной программы в 2022 - 2023 годах по подпрограммам государственной программы: подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия" - 668480,97 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" - 1013063,56 тыс. рублей; подпрограмма "Инвестиционное развитие Республики Мордовия" - 542084,52 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия" - 264742,90 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2024 N 34) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | реализация государственной программы позволит: создать благоприятные условия для обеспечения роста благосостояния населения Республики Мордовия; формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в Республике Мордовия; развития инновационного сектора, высокотехнологичных производств, человеческого потенциала, увеличение производительности труда; развитие малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики на основе снижения административных барьеров |
Справочно: объем налоговых расходов Республики Мордовия в рамках реализации государственной программы | по подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства" общий объем налоговых расходов Республики Мордовия в 2022 - 2026 годах составляет 10174,6 млн. рублей, в том числе: в 2022 году - 2262,6 млн. рублей; в 2023 году - 2217,1 млн. рублей; в 2024 году - 2047,0 млн. рублей; в 2025 году - 1894,3 млн. рублей; в 2026 году - 1753,6 млн. рублей по подпрограмме "Инвестиционное развитие Республики Мордовия" в 2022 - 2026 годах составляет 3077,2 млн. рублей, в том числе: в 2022 году - 538,4 млн. рублей; в 2023 году - 730,1 млн. рублей; в 2024 году - 651,8 млн. рублей; в 2025 году - 605,3 млн. рублей; в 2026 году - 551,6 млн. рублей |
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Экономическое развитие Республики Мордовия в последние годы характеризуется положительной динамикой ряда основных макроэкономических показателей. Предпринимаемые меры по улучшению предпринимательского климата, стимулированию экономической активности и экономического роста, поддержке инновационного развития, повышению качества государственного и муниципального управления направлены на создание условий для повышения качества и уровня жизни населения.
Республика располагает значительным производственным и научно-исследовательским потенциалом, характеризуется как регион с хорошей экологией, благоприятной средой для ведения бизнеса.
Мордовия занимает удобное транспортно-географическое положение на пересечении важных железнодорожных и автомобильных магистралей. Эксплуатационная длина железнодорожных путей - 550 км. Протяженность автомобильных дорог составляет более 14 тыс. км. Проведена модернизация аэропортового комплекса г. Саранск. Вся инфраструктура соответствует международным требованиям.
По территории республики проходят 7 магистральных газопроводов (от месторождений в северной части Западной Сибири).
Сформирован благоприятный климат для привлечения инвестиций: полный охват территории всеми видами связи, включая Интернет, цифровое телевидение, стопроцентная газификация, развитая социальная, инженерная и транспортная инфраструктура, государственная поддержка инвестиционной деятельности, действуют преференции для инвесторов, функционирует территория опережающего развития.
За последние три года (2018 - 2020 гг.) объем валового регионального продукта республики увеличился на 4,5%, в 2019 году он составил 263,3 млрд. рублей - 102,4% к предыдущему году в сопоставимых ценах.
По объемам ВРП в расчете на душу населения (по стат. данным за 2019 год) республика заняла 11 место среди регионов Приволжского федерального округа, опережая Республику Марий Эл, Чувашскую Республику, Кировскую область, и 63 место в России. Объем валового регионального продукта в 2020 году (по оценке) составил почти 277 млрд. рублей с темпом роста к предыдущему году 101,6 процента (в сопоставимых ценах). В 2019 и 2018 годах рост ВРП составлял соответственно 102,4 и 100,4 процента.
Республика относится к регионам с индустриально-аграрным типом экономической специализации. В экономике ведущая роль принадлежит промышленности, доля которой в валовом региональном продукте по оценке 2020 года составила 27,9 процента. На долю сельскохозяйственного производства, включая лесное хозяйство, охоту и рыболовство, приходится 15% валового регионального продукта. В структуре ВРП 9,9% занимает деятельность по операциям с недвижимым имуществом, 6,8% - строительство, 10,3% - торговля и общепит.
В общем объеме промышленного производства более 93% составляют обрабатывающие отрасли. В структуре промышленного производства республики более 33% занимает пищевая промышленность. Наиболее крупные предприятия: ООО "МПК Атяшевский", ООО "КомбиС", ОАО "Ковылкинский комбикормовый завод", ОАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", Филиал "Молочный комбинат "Саранский" АО "Данон Россия", ОАО "Сармич", ОАО "Мечта", ЗАО "Рузово", ООО "Ромодановосахар", ОАО "Консервный завод "Саранский";
производство прочих транспортных средств и оборудования (вагоностроение) занимает 15%, основное предприятие АО "Рузхиммаш" - крупнейший производитель грузового подвижного состава в России, в линейке - свыше 80 сертифицированных моделей вагонов. Предприятие входит в группу компаний ООО "УК РМ Рейл";
производство электрического оборудования занимает более 11%, крупные предприятия: ПАО "Электровыпрямитель", ООО "Сарансккабель", ООО "Сарансккабель-Оптика", ООО "ЭМ-Кабель", АО "КЭТЗ", ОАО "АСТЗ". Предприятие АО "Оптиковолоконные Системы" - единственный в России завод по производству оптического волокна;
по 6% приходится на металлургическое производство (ООО ВКМ-Сталь", ООО "ЭМ-КАТ"), производство строительных материалов (крупнейшие предприятия АО "Мордовцемент", ОАО "Лато", ООО "Магма"), производство электронных и оптических изделий (наиболее крупные предприятия АО "Орбита", ОАО "Саранский телевизионный завод", ООО "ХЕЛИОС-Ресурс" (производитель мультикристаллических пластин для солнечных батарей).
Доля республики в России по выпуску грузовых вагонов составляет 15,5%, стального и чугунного литья - 15%, светотехнической продукции - 9,6%, кабельной продукции - 2,3%.
По доле инновационной продукции в целом по отраслям экономики - 23,8% (по данным Росстата за 2019 год) и в промышленности - 27,5% республика имеет лучшие показатели в стране.
Объемы промышленного производства выросли за 2018 - 2020 годы на 14 процентов, в 2020 году рост составил 102,4 процента.
В 2020 году реализованы проекты:
ООО "Эм-Кабель" - "Организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением 10 - 110 кВ", годовая выручка от реализации продукции при выходе на максимальную проектную мощность 1521,9 млн. рублей. Общая стоимость проекта - 506,3 млн. руб., создано - 68 новых рабочих мест (г. Саранск);
АО "Рузхиммаш" - "Инвестиционная программа, техническое перевооружение, расширение и модернизация производства" (г. Саранск, моногород Рузаевка), проектная мощность 12000 вагонов в год. Общая стоимость проекта - 758 млн. руб., создано 9 новых рабочих мест;
ООО "Стекольная компания "РАЗВИТИЕ" - "Запуск завода по производству бесцветной стеклянной тары для пищевой промышленности и создание современного конкурентоспособного производства в г. Рузаевка Республики Мордовия" (резидент ТОСЭР "Рузаевка"). Проектная мощность 840 тыс. штук/сутки (стеклотара). Объем инвестиций - 277,1 млн. руб., создано - 511 новых рабочих мест;
ЗАО "Плайтерра" - "Модернизация и увеличение действующего производства по выпуску березовой фанеры ФСФ на 30 тыс. куб. м в год" (моногород Умет). Общая стоимость проекта - 1243 млн. руб., создано - 78 новых рабочих мест;
ЗАО "Плайтерра" - "Модернизация и увеличение действующего производства по выпуску ламинированной фанеры ФОБ на 15 тыс. куб. м в год" (моногород Умет). Общая стоимость проекта - 1015 млн. руб., создано 28 новых рабочих мест;
ООО "ВКМ-СТАЛЬ" - "Увеличение объемов выпуска литья (КВЛ)", проектная мощность 30 тыс. тонн литья в год, вложено инвестиций в объеме 244,6 млн. рублей, создано 100 новых рабочих мест (г. Саранск);
ООО "МПК "Атяшевский" - "Увеличение производственных мощностей" (моногород Атяшево, р.п. Торбеево). Объем инвестиций - 7213,67 млн. руб., создано 552 новых рабочих места;
в том числе при поддержке Фонда развития промышленности Республики Мордовия:
ООО "НИИИС имени А.Н.Лодыгина" - "Развитие производства ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного типа на базе бактерицидных ламп различной мощности" (г. Саранск), годовая выручка от реализации продукции при выходе на максимальную проектную мощность 60 млн. рублей, общая стоимость проекта - 5,6 млн. руб. (в том числе заем Фонда развития промышленности Республики Мордовия 5,6 млн. руб.), создано - 10 новых рабочих мест;
ООО "Мобильный доктор" - "Производство 8000 защитных костюмов для использования в учреждениях здравоохранения" (г. Саранск), общая стоимость проекта - 11,5 млн. руб. (в том числе заем Фонда развития промышленности Республики Мордовия 11,5 млн. руб.) (г. Саранск);
ПАО "Саранский приборостроительный завод" - "Освоение производства переходников и штекеров для клапана кислородного, используемого в составе аппарата ИВЛ" (г. Саранск), общая стоимость проекта - 20 млн. рублей (в том числе заем Фонда развития промышленности Республики Мордовия 20 млн. руб.), максимальная проектная мощность 300 единиц изделий в сутки (г. Саранск).
