ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года N 477-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(с изменениями на 11 августа 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2021 N 968-п, от 01.04.2022 N 175-п, от 08.07.2022 N 485-п, от 23.06.2023 N 382-п, от 11.08.2023 N 521-п)
В соответствии с Федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях":
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Раздел VII Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденный настоящим постановлением, вступает в силу с 01 марта 2022 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 августа 2021 г. N 477-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.12.2021 N 968-п, от 01.04.2022 N 175-п, от 08.07.2022 N 485-п, от 23.06.2023 N 382-п, от 11.08.2023 N 521-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - Положение).
1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на ООПТ регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области в области охраны и использования ООПТ, касающихся:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
режима ООПТ;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ;
режима охранных зон ООПТ.
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ осуществляет Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Департамент).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ, являются:
директор Департамента, главный государственный инспектор Тюменской области в области охраны окружающей среды;
заместитель директора Департамента, заместитель главного государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды;
должностные лица Департамента, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом/должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования ООПТ, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий:
заместители главного государственного инспектора Тюменской области в области охраны окружающей среды: начальник отдела, заведующие секторами;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 23.06.2023 N 382-п)
главные специалисты, государственные инспекторы Тюменской области в области охраны окружающей среды;
ведущий специалист, государственный инспектор Тюменской области в области охраны окружающей среды;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 23.06.2023 N 382-п)
государственные инспекторы Тюменской области в области охраны окружающей среды.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.07.2022 N 485-п)
1.5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является директор Департамента.
1.6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
1.7. Полномочия должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ, установлены Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также настоящим Положением.
(п. 1.7 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
1.8. Объекты контроля.
Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ в отношении следующих объектов контроля:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.9. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ осуществляется при ведении государственного кадастра ООПТ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. Департамент при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ к категориям риска.
2.3.1. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска.
2.3.2. Объекты регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ относятся к определенной категории риска в соответствии со следующими критериями:
1) к категории среднего риска относится деятельность граждан и организаций в границах государственных природных заказников, их охранных зон;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
2) к категории умеренного риска относится деятельность граждан и организаций в границах памятников природы, их охранных зон;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 01.04.2022 N 175-п)
3) к категории низкого риска относится деятельность граждан и организаций в границах ООПТ, за исключением государственных природных заказников, памятников природы.
