ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года N 448-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными
(с изменениями на 23 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 911-п, от 13.10.2022 N 731-п, от 23.06.2023 N 372-п)
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2021, за исключением приложения N 3 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного настоящим постановлением, которое вступает в силу с 01.03.2022.
3. До 31 декабря 2023 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами Управления ветеринарии Тюменской области действиях и принимаемых решениях, направление Управлением ветеринарии Тюменской области документов и сведений контролируемому лицу в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. Управление ветеринарии Тюменской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления такого запроса, направляет контролируемому лицу указанные документы и (или) сведения.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Тюменской области:
от 15.05.2020 N 288-п "О внесении изменений в постановление от 24.12.2019 N 507-п";
от 24.09.2020 N 616-п "О внесении изменений в постановление от 24.12.2019 N 507-п".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Управления ветеринарии Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 августа 2021 г. N 448-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 29.12.2021 N 911-п, от 13.10.2022 N 731-п, от 23.06.2023 N 372-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в Тюменской области (далее - региональный государственный контроль (надзор).
1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) представляет собой деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений контролируемыми лицами требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, за исключением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях и требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
1.4. Под контролируемыми лицами в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат региональному государственному контролю (надзору).
Под гражданами понимаются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность (индивидуальные предприниматели). Граждане, не осуществляющие предпринимательской деятельности, признаются контролируемыми лицами в случае владения и (или) пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 248-ФЗ, за исключением жилых помещений.
Под организациями понимаются зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, их обособленные подразделения, а также иные организации, в том числе иностранные, объединения и их подразделения, не являющиеся юридическими лицами, если в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования, субъектами правоотношений являются организации, не являющиеся юридическими лицами.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в отношении граждан и организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в том числе в отношении прав и обязанностей, возникающих в связи с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ.
1.5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением ветеринарии Тюменской области (далее - Управление, орган регионального государственного контроля (надзора).
1.6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора), Управления), являются:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления;
3) начальник отдела государственного надзора в области обращения с животными и карантинных мероприятий (далее - инспектор);
4) главный специалист отдела государственного надзора в области обращения с животными и карантинных мероприятий (далее - инспектор).
1.7. Должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора) обладают правами, установленными частью 5 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.
1.8. К объектам регионального государственного контроля (надзора) относятся:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.9. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется путем:
1) получения информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
2) получения информации об объектах регионального государственного контроля (надзора) из федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии;
3) получения информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения профилактических мероприятий, межведомственного взаимодействия, а также информации, содержащейся в сети "Интернет", иных общедоступных данных.
Управлением ведется учет объектов регионального государственного контроля (надзора) с использованием информационной системы государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ.
2. Категории риска причинения вреда
2.1. Региональный государственный контроль (надзор) в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется Управлением на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. Под управлением риском причинения вреда (ущерба) в целях Федерального закона N 248-ФЗ понимается осуществление на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в целях обеспечения допустимого уровня риска причинения вреда (ущерба).
2.3. Управление для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) чрезвычайно высокий риск;
2) высокий риск;
3) значительный риск;
4) средний риск;
5) умеренный риск;
6) низкий риск.
2.4. Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к определенным категориям риска, устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
2.5. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах регионального государственного контроля (надзора) в целях их отнесения к категориям риска осуществляются должностными лицами Управления без взаимодействия с контролируемыми лицами.
Контролируемое лицо вправе подать в орган регионального государственного контроля (надзора) заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов регионального государственного контроля (надзора) в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
2.6. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
3. Перенос проведения контрольного (надзорного) мероприятия
