ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
УКАЗ
от 23 июля 2021 года N 181
О правилах принятия решения о предоставлении юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 3 октября 2016 года N 43-РЗ "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о предоставлении юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Временно исполняющий обязанности Главы
Республики Северная Осетия-Алания
С.МЕНЯЙЛО
г. Владикавказ
23 июля 2021 года
N 181
Утверждены
Указом Главы
Республики Северная Осетия-Алания
от 23 июля 2021 г. N 181
ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия принятия решения о соответствии объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Республики Северная Осетия-Алания от 3 октября 2016 года N 43-РЗ "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее - Закон), для размещения (реализации) которых юридическим лицам по их обращениям предоставляются в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Земельные участки для размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (далее - объект), реализации масштабного инвестиционного проекта (далее - проект) предоставляются в аренду без проведения торгов юридическому лицу, отвечающему следующим требованиям:
юридическое лицо зарегистрировано на территории Республики Северная Осетия-Алания;
отсутствие процедуры ликвидации либо реорганизации юридического лица;
отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении юридического лица одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
отсутствие решения о приостановлении деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
II. Порядок направления юридическим лицом ходатайства о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов
3. Для инициирования вопроса о размещении объекта (реализации проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Главы Республики Северная Осетия-Алания, юридическое лицо направляет ходатайство о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в орган исполнительной власти, уполномоченный за проведение единой политики Республики Северная Осетия-Алания в сфере инвестиционной деятельности (далее соответственно - ходатайство, Уполномоченный орган). Форма ходатайства утверждается уполномоченным органом.
4. К ходатайству прилагаются:
1) заверенная юридическим лицом копия документа, подтверждающего полномочия лица, направившего ходатайство (в случае направления ходатайства лицом, действующим по доверенности, представляется ее оригинал);
2) пояснительная записка, содержащая сведения о планируемом увеличении количества рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого будет осуществляться размещение объекта (реализация проекта), среднемесячном размере заработной платы работников и сведения о планируемых перечислениях налогов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания;
3) заверенные юридическим лицом копии устава, иных учредительных документов, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц для юридических лиц, зарегистрированных с 1 января 2017 года);
4) копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за два предшествующих календарных года и истекшие отчетные периоды текущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента создания юридического лица, если с этого момента до даты подачи ходатайства прошло менее двух календарных лет;
5) при реализации инвестиционного проекта: бизнес-план, определяющий целесообразность реализации проекта и содержащий в том числе информацию о предполагаемых доходах и расходах юридического лица при реализации проекта, сроке окупаемости проекта, предполагаемом сроке и этапах реализации проекта с указанием планируемых сроков ввода в эксплуатацию объектов, необходимых для его реализации, о предполагаемом объеме инвестиций, источниках финансирования реализации проекта, применяемой финансовой модели;
при размещении объекта: обоснование (целесообразность) размещения объекта, информация о предполагаемых объеме инвестиций и источниках финансирования строительства объекта, о предполагаемом сроке, этапах строительства объекта с указанием планируемых сроков его ввода в эксплуатацию;
6) документы, содержащие информацию об источниках финансирования проекта (создания объекта), в том числе подтверждающие наличие собственных и (или) кредитных средств в размере не менее 30 процентов от общего объема необходимых инвестиций - по требованию Совета по инвестициям в Республике Северная Осетия-Алания (далее - Совет).
5. Уполномоченный орган ежемесячно информирует Главу Республики Северная Осетия-Алания о поступивших ходатайствах и ходе их рассмотрения.
III. Порядок и сроки рассмотрения ходатайства
6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подачи ходатайства юридическим лицом, указанным в пункте 2 настоящих Правил, проверяет правильность оформления ходатайства и наличие документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и принимает решение о приеме и рассмотрении ходатайства и прилагаемых к нему документов либо об отказе в приеме к рассмотрению ходатайства и прилагаемых документов.
7. Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению ходатайства и прилагаемых к нему документов являются:
1) несоответствие ходатайства форме, утвержденной Уполномоченным органом;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
8. В случае принятия решения об отказе в приеме к рассмотрению ходатайства и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, Уполномоченный орган не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения возвращает их заявителю с указанием основания для отказа.
9. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приеме к рассмотрению ходатайства и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, направляет в орган, осуществляющий распоряжение земельным участком, испрашиваемым для предоставления в аренду без проведения торгов (Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания или орган местного самоуправления), запрос об определении возможности предоставления в аренду земельного участка, указанного заявителем, для размещения объекта или реализации проекта и возможном размере ежегодной арендной платы за земельный участок в случае его предоставления.
10. Орган, осуществляющий распоряжение земельным участком, испрашиваемым для предоставления в аренду без проведения торгов, в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса направляет в Уполномоченный орган мотивированное заключение о возможности или невозможности предоставления в аренду земельного участка, указанного заявителем, для размещения объекта или реализации проекта и возможном размере ежегодной арендной платы за земельный участок в случае его предоставления (далее - Заключение).
11. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня получения Заключения направляет ходатайство, прилагаемые к нему документы и Заключение на рассмотрение Совета.
Заседание Совета, на котором рассматривается ходатайство, прилагаемые к нему документы и Заключение, проводится не позднее чем через 30 рабочих дней после представления Уполномоченным органом соответствующих документов и материалов.
12. Совет принимает решение о соответствии или несоответствии объекта (проекта) критериям, указанным в Законе, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.
В случае соответствия объекта (проекта) критериям, указанным в Законе, и при наличии замечаний к документам юридическому лицу, подавшему ходатайство, предоставляется 3-дневный срок для их устранения. После устранения замечаний Совет принимает документы на повторное рассмотрение.
Отдельно на рассмотрение Совета выносятся следующие вопросы:
о возможности достижения критериев, указанных в Законе, при размещении объекта (реализации проекта);
о признании представленного инвестиционного проекта имеющим важное экономическое и социальное значение для Республики Северная Осетия-Алания;
о включении объекта социально-культурного назначения или коммунально-бытового назначения в перечень приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания.
IV. Принятие решения о предоставлении юридическому лицу земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации проекта
13. В случае принятия Советом решения о признании проекта соответствующим критериям, указанным в Законе, решения о признании проекта проектом, имеющим важное экономическое и социальное значение для Республики Северная Осетия-Алания, Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола Совета подготавливает проект инвестиционного соглашения (далее - соглашение) между Правительством Республики Северная Осетия-Алания и юридическим лицом, подавшим ходатайство, и направляет его указанному юридическому лицу для подписания. Стороной соглашения от лица Правительства Республики Северная Осетия-Алания может выступать Уполномоченный орган либо орган исполнительной власти, отвечающий за развитие отрасли, в которой реализуется проект.
Соглашение должно включать следующие обязательные положения:
условия предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, соответствующие требованиям и показателям, установленным Законом;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения, порядок и основания изменения и досрочного расторжения соглашения (в том числе размер штрафных санкций);
порядок прекращения договора аренды земельного участка в случае недостижения требований, установленных Законом, при реализации проекта, в том числе определенных соглашением показателей величины налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания и количества создаваемых постоянных рабочих мест.
После подписания соглашения Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет информацию об этом в Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания.
14. Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания в течение 7 рабочих дней со дня заключения инвестиционного соглашения представляет на рассмотрение Главы Республики Северная Осетия-Алания проект распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении юридическому лицу земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации проекта.
