ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года N 292-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Омской области
(с изменениями на 13 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 22.03.2022 N 128-п, от 31.05.2022 N 276-п, от 13.07.2023 N 368-п)
В соответствии с пунктом 144 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 3 части 2 статьи 3, статьей 5 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 7, статьей 19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Омской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 31.05.2022 N 276-п)
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Омской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Омской области от 4 марта 2020 года N 64-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Омской области".
3. Пункт 2 постановления Правительства Омской области от 12 мая 2021 года N 190-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" исключить.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 21 июля 2021 г. N 292-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Омской области
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 22.03.2022 N 128-п, от 13.07.2023 N 368-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Омской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Предметом регионального государственного надзора, порядок осуществления которого определяется настоящим Положением, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением требований, подлежащих проверке в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - обязательные требования).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.07.2023 N 368-п)
3. Региональный государственный надзор осуществляется Главным управлением ветеринарии Омской области (далее - Главное управление).
4. Региональный государственный надзор осуществляют следующие должностные лица Главного управления:
1) руководитель;
2) заместитель руководителя;
3) должностное лицо, в обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление регионального государственного надзора (далее - инспектор).
На принятие решений о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий уполномочены руководитель (заместитель руководителя) Главного управления.
5. К объектам регионального государственного надзора относятся:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций по обращению с животными, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются в процессе обращения с животными и к которым предъявляются обязательные требования.
6. Учет объектов контроля (надзора) осуществляется посредством:
1) получения информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
2) Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС "ВетИС");
3) иных государственных и региональных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора
7. Должностные лица Главного управления, указанные в пункте 4 настоящего Положения, для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий относят объекты контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) чрезвычайно высокий риск;
2) высокий риск;
3) значительный риск;
4) средний риск;
5) умеренный риск;
6) низкий риск.
8. В рамках осуществления регионального государственного надзора объекты контроля (надзора) относятся к следующим категориям риска:
1) к категории высокого риска - деятельность граждан и организаций по отлову, транспортировке, передаче животных без владельцев в приюты для животных, включая содержание животных без владельцев в приютах для животных;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.03.2022 N 128-п)
2) к категории среднего риска - деятельность граждан и организаций по содержанию животных без владельцев в приютах для животных;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.03.2022 N 128-п)
3) к категории низкого риска - деятельность граждан и организаций по содержанию, в том числе по временному разведению и реализации животных (питомники, гостиницы).
В случае осуществления гражданами и организациями двух и более видов деятельности при определении категории риска учитывается деятельность, отнесенная к более высокому риску.
9. Объекты, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения к категориям высокого, среднего, низкого риска, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, значительного, умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта к категории риска:
1) наличие постановления о назначении административного наказания (за исключением административного наказания в виде предупреждения), организации, ее должностным лицам, индивидуальному предпринимателю, гражданину за совершение административного правонарушения в области обращения с животными;
2) наличие обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица организации, индивидуального предпринимателя, гражданина, осуществляющих деятельность по обращению с животными, виновными в совершении преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации.
10. Объекты, подлежащие отнесению в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения к категориям чрезвычайно высокого, значительного, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта к категории риска, вступивших в законную силу решений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, и одновременном соблюдении требований законодательства в области обращения с животными.
11. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 22 настоящего Положения, в отношении объектов регионального государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
1) категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
2) категории высокого риска - один раз в 2 года;
3) категории значительного риска - один раз в 3 года;
4) категории среднего риска - один раз в 4 года;
5) категории умеренного риска - один раз в 5 лет.
12. В отношении объектов регионального государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
12.1. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Главным управлением используются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
1) рост случаев умерщвления на 10% и более особей животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, в случаях, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по сравнению с предшествующим аналогичным периодом (3 месяца), определяемый на основании документов, представляемых в Главное управление индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, в соответствии с законодательством;
