ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года N 59-пп
Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области
(с изменениями на 27 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 19.05.2022 N 195-пп, от 27.02.2024 N 86-пп)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области.
2. Органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение нормативных правовых актов Еврейской автономной области, регулирующих порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, в соответствие с Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 10 - 18 Правил, утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.
Пункты 10 - 18 Правил, утвержденных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, вступают в силу с 1 января 2022 года.
Вице-губернатор области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 09.03.2021 N 59-пп
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 19.05.2022 N 195-пп, от 27.02.2024 N 86-пп)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - Правила) устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования области, которому предоставляется субсидия из областного бюджета.
II. Общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам местного значения.
Предоставление субсидий предусматривается в соответствии с перечнем субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители средств областного бюджета), в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают до 1 октября текущего финансового года проекты нормативных правовых актов области, утверждающие порядки предоставления и распределения субсидий в очередном финансовом году (далее - порядки предоставления субсидий).
В случае если порядками предоставления субсидий предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы области, такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий.
Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и муниципальными образованиями области (далее - соглашение) исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии;
б) условия предоставления субсидий.
В качестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:
- наличие правовых актов муниципального образования области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
- заключение соглашения в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
Дополнительным условием по субсидиям на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства является наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
в) критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критериев отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием области на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями области.
В качестве критериев распределения субсидий между муниципальными образованиями области в методике, предусмотренной настоящим подпунктом, учитывается численность населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) в муниципальном образовании области, количественные показатели, характеризующие отраслевую сферу деятельности, количественная оценка затрат на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов) в муниципальном образовании области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
д) порядок оценки эффективности использования субсидий;
е) перечень результатов использования субсидии, соответствующих показателям (индикаторам) государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ (при наличии таких показателей в указанных программах в разрезе субъектов Российской Федерации, в случае предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета), государственных программ области (при наличии таких показателей в указанных программах) или результатам федеральных и (или) региональных проектов, значения которых устанавливаются соглашением. В отношении консолидированных субсидий результаты использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
ж) порядок представления отчетности органами местного самоуправления муниципальных образований области главным распорядителям средств областного бюджета;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий, включая контроль за целевым использованием субсидий, достижением значений результатов использования субсидии;
и) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию области при невыполнении им условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием области условий предоставления и расходования субсидий и обязательств по эффективному использованию субсидий, предусмотренных подпунктами "в", "ж", "к" пункта 5 настоящих Правил.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов правительства области.
Соглашение, в том числе соглашение, которое предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, должно содержать:
а) цели предоставления субсидии;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования области;
в) условия предоставления и расходования субсидии;
г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующего расходного обязательства;
д) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета, выраженный в процентах, не превышающий предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования области, установленный правительством области (для соглашений, которые предусматривают предоставление субсидий из областного бюджета за счет средств областного бюджета);
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.05.2022 N 195-пп)
д-1) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета, выраженный в процентах, не превышающий 99,9 процента (для соглашений, которые предусматривают предоставление субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета или за счет безвозмездных поступлений от некоммерческих организаций);
(пп. д-1 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 27.02.2024 N 86-пп)
д-2) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета, выраженный в процентах и определенный нормативным правовым актом правительства области о предоставлении муниципальным образованиям области субсидии из дорожного фонда области (для соглашений, которые предусматривают предоставление субсидий из областного бюджета за счет средств дорожного фонда области);
(пп. д-2 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.05.2022 N 195-пп)
е) значения результатов использования субсидии;
ж) обязательства муниципального образования области по достижению значений результатов использования субсидии. В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, значения результатов использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
з) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, срока ввода в эксплуатацию, стоимости (предельной стоимости) и (или) перечень объектов недвижимого имущества, график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретению объектов недвижимого имущества и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;
и) обязательства муниципального образования области по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;
к) обязательства муниципального образования области по расходованию средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, с учетом правил предоставления субъектам Российской Федерации соответствующей субсидии;
