Правомерно ли выставление затрат по договорам, заключенным во исполнение закупочного договора, если эти договоры были заключены до основного договора

Вопрос:

Состоялось закупка, по которой протоколом выбора победителя была определена ООО-1. ООО-1 заключает договора во исполнение договора (еще не заключенного) с организатором торгов. В последствии закупочный договор расторгается. ООО-1 выставляет понесенные затраты по договорам заключенным во исполнение договора. Правомерны ли выставленные затраты, если эти договора были заключены до основного договора? Когда возникают отношения между заказчиком и подрядчиком? С момента подписания протокола выбора победителя, либо все таки с момента заключения договора?