АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 января 2021 года N 55-р


Об утверждении комплекса мер по восстановлению численности занятого населения на региональном рынке труда на 2021 год

(с изменениями на 4 октября 2021 года)

(в ред. Распоряжений администрации Тамбовской области от 26.03.2021 N 223-р, от 04.10.2021 N 790-р)

В целях обеспечения восстановления численности занятого населения Тамбовской области:

1. Утвердить Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на региональном рынке труда на 2021 год (далее - Комплекс мер) согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти области, структурным подразделениям администрации области - ответственным исполнителям Комплекса мер:

2.1. обеспечить выполнение Комплекса мер в установленные сроки;

2.2. ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление труда и занятости населения области отчет о ходе реализации Комплекса мер по итогам отчетного периода по форме согласно приложению к Комплексу мер.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации Комплекса мер.

4. Опубликовать настоящее распоряжение на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющую обязанности заместителя главы администрации области Н.В.Макаревич.

Глава администрации области
А.В.Никитин

Приложение
Утвержден
распоряжением
администрации Тамбовской области
от 28.01.2021 N 55-р

КОМПЛЕКС МЕР ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА НА 2021 ГОД (ДАЛЕЕ - КОМПЛЕКС МЕР)

(в ред. Распоряжений администрации Тамбовской области от 26.03.2021 N 223-р, от 04.10.2021 N 790-р)

1. Анализ текущей ситуации

Природные условия и богатые черноземные почвы области способствовали развитию сельского хозяйства в регионе. В области преобладает зерново-животноводческое направление с посевами технических культур, а также животноводство молочно-мясного направления. В районах области на индустриальной основе действуют специализированные межхозяйственные животноводческие комплексы по откорму крупного рогатого скота, свиней, птицы, доращиванию молодняка, производству кормов, трудится в отрасли более 22% занятого населения.

Агропромышленный комплекс является ведущим сектором экономики региона, его доля в валовом региональном продукте составляет около 30%. По оценке в Тамбовской области валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2020 году составил 4,9 млн. тонн, что соответствует рекордному значению для области. По итогам 9 месяцев 2020 г. Тамбовская область занимает третье место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) и одиннадцатое место в России по производству зерна, третье место в ЦФО и пятое место в Российской Федерации по производству сахарной свеклы, второе в ЦФО и четвертое в Российской Федерации по производству подсолнечника. В рейтинге среди регионов Российской Федерации по производству мяса скота и птицы на убой (в живом весе) Тамбовская область входит в тройку лидеров.

Агропромышленный комплекс области демонстрирует устойчивую динамику роста. Индекс производства продукции сельского хозяйства в январе - октябре 2020 г. составил 110,1%.

Ежегодно в агропромышленный комплекс инвестируется более 30 млрд. рублей, что позволяет создавать новые рабочие места с достойным уровнем заработной платы. За последние 5 лет в сельском хозяйстве области было создано свыше 5000 рабочих мест.

Основными отраслями промышленности области являются: машиностроение; химическая промышленность.

Индекс промышленного производства составил 106,7%. За 2015 - 2019 годы в индустриальной промышленности было создано и модернизировано более 3000 высокопроизводительных рабочих мест, освоен выпуск 202 новых видов конкурентоспособной продукции, введено в эксплуатацию 26 участков и более 3800 единиц высокопроизводительного оборудования, внедрено 77 новых технологических процессов. В условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции промышленность региона смогла очень быстро организовать производство средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств более чем на 20 предприятиях. Область обеспечивает российский рынок органическими пигментами, красителями, оптическими отбеливателями, средствами коллективной защиты органов дыхания.

По данным Тамбовстата в области на 01 ноября 2020 г. функционировало 24,5 тыс. индивидуальных предпринимателей, что составило 98,3% показателя в аналогичном периоде предшествующего года. Наибольшее снижение численности произошло в торговле оптовой и розничной, ремонте автотранспортных средств и мотоциклов, деятельности финансовой и страховой, деятельности административной и сопутствующих дополнительных услугах. Потребительский рынок области характеризуется достаточным уровнем насыщенности товарами, развитой сетью предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания. В среднем ежегодно вводится в эксплуатацию более 300 предприятий розничной торговли. В январе - октябре 2020 г. индекс физического объема оборота розничной торговли составил 88,7%, объема платных услуг - 87,3%.

Основной наиболее обобщающей характеристикой демографической ситуации в области является процесс депопуляции или сокращения численности населения. Численность постоянного населения области на 01 января 2020 г. составила 1006,7 тыс. человек. По сравнению с 01 января 2019 г. жителей области стало меньше на 9,2 тыс. человек или на 0,9%. Особенностью в изменении возрастного состава населения области стало увеличение численности населения в трудоспособном возрасте на 0,9% и уменьшение численности лиц старше трудоспособного возраста на 4%. Каждый третий житель области достиг пенсионного возраста. Численность населения пенсионного возраста в области превышает численность детей и подростков в 2 раза.

На рынке труда сохранялась на протяжении нескольких последних лет стабильная ситуация, уровень общей безработицы составлял в 2017 году - 4,4%, в 2018 году - 4,1%, в 2019 году - 3,9%. По данным выборочного обследования рабочей силы в области в январе - марте 2020 г. 19700 граждан классифицировались как безработные, уровень общей безработицы составлял 3,9%, в августе - октябре 2020 г. уровень общей безработицы увеличился до 4,9%, число безработных возросло до 24400 человек.

До пандемии в области уровень регистрируемой безработицы составлял 0,68%. С введением ограничительных мероприятий вследствие пандемии ситуация изменилась: уровень зарегистрированной безработицы вырос до 2,1% в августе, когда был зарегистрирован пик.

В первую очередь безработица коснулась сотрудников сервисных индустрий, культуры, развлечений, работников кафе, ресторанов, парикмахерских услуг, салонов красоты, фитнес-центров, образования, транспорта.

Из-за закрытия магазинов и падения спроса пострадал торговый бизнес, который является большим сегментом экономики области и сферой занятости населения. Списочная численность работников предприятий, организаций составляла на 01 сентября 2020 г. - 92,7% численности работников сферы торговли на начало года, количество безработных, ранее работавших в сфере торговли, возросло в 3 раза с 444 человек до 1355, коэффициент напряженности на рынке труда в торговле составлял на 01 сентября 2020 г. - 2,4 единицы против 0,9 единицы на начало года.

Списочная численность работников в строительстве снизилась на 474 человека (5,7%), часть из которых обратилась в органы службы занятости и получила статус безработного, в результате количество безработных, ранее работавших в строительстве, увеличилось в 2 раза. Количество вакансий с прекращением ограничительных мер возросло в 3 раза и составило 370 единиц.

Списочная численность предприятий транспорта уменьшилась в прошедшем периоде 2020 года и составила на начало сентября 93,5% численности работников до пандемии, 394 человека (рост в 2 раза) официально признаны безработными. Количество заявленных вакансий снизилось на 15 единиц, но значительно превышает численность безработных (коэффициент напряженности на рынке труда по виду деятельности составил 0,7 единиц).

Более чем на 20% отмечено снижение списочной численности по виду экономической деятельности "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом". Число уволенных работников этой отрасли увеличило число безработных данного сегмента в 1,8 раза. Количество вакансий снизилось в 6 раз, вследствие невозобновления деятельности большинства организаций.

Похожая ситуация сложилась по виду экономической деятельности "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги": снижение численности работников на 13,7%, увеличение числа безработных в 2,5 раза, работавших в этом виде деятельности, снижение вдвое количества вакансий.

Отрасли, обеспечивающие наибольшую занятость населения области за период пандемии:

сельское хозяйство - списочная численность возросла на 9,7%, количество безработных возросло на 6%, вакансии увеличились на 17%, что составило 335 единиц;

обрабатывающие производства - снижение составило 0,9%, количество безработных увеличилось в 1,6 раза, вакансии увеличились на 384 единиц.

Количество зарегистрированных безработных в целом по области увеличилось относительно начала 2020 года на 3160 человек.

Структура безработных по возрасту изменилась - увеличилась на 10% доля безработных 25 - 35 лет; доля старших возрастов 50 - 60 лет сократилась более чем на 12%; доля возрастной категории 35 - 50 лет осталась без изменений и является основной возрастной категорией безработных.

Образовательный уровень безработных остается достаточно высоким, на 01 декабря 2020 г. отмечен рост в 2,5 раза числа безработных, имеющих высшее образование (доля этой категории возросла на 7%), в целом увеличилась доля безработных, имеющих профессиональное образование, на 3%.

За время пандемии увеличилось количество впервые ищущих работу в 3,5 раза, длительно неработающих в 3,3 раза, потерявших работу в период с 01 декабря 2019 г. по 01 марта 2020 г. - в 4,3 раза; основная доля безработных - потерявшие работу с 01 марта 2020 г. по 01 сентября 2020 г. - 46%; доля потерявших работу после 01 сентября 2020 г. составила 27%.

Чел.