МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года N 22-П
Об административном регламенте министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минпрома Астраханской области от 08.12.2021 N 29-П, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 16.12.2021).
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлениями Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П "О министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области", от 09.06.2011 N 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Отделу недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области направить копию настоящего Постановления в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для его официального опубликования в средствах массовой информации, а также разместить текст настоящего Постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области, актуализировать сведения о государственной функции "Осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области".
4. Отделу правового обеспечения министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области:
4.1. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего Постановления в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего Постановления, а также сведения об источнике его официального опубликования.
4.2. Направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
4.3. В семидневный срок после подписания настоящего Постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр
Д.А.АФАНАСЬЕВ
Утвержден
Постановлением
министерства промышленности
и природных ресурсов
Астраханской области
от 16 ноября 2020 г. N 22-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
"Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (далее - административный регламент, государственный надзор).
Административный регламент устанавливает порядок осуществления государственного надзора, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению министерством промышленности и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства http://minprom.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и подсистеме "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" региональной информационной системы "Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего государственный надзор
Государственный надзор осуществляется министерством.
Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих государственный надзор:
- министр промышленности и природных ресурсов Астраханской области - главный государственный инспектор Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части государственного надзора);
- заместитель министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области, начальник управления топливно-энергетического комплекса - заместители главного государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части государственного надзора);
- начальник отдела недропользования управления топливно-энергетического комплекса, заместитель начальника отдела недропользования управления топливно-энергетического комплекса - старшие государственные инспекторы Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части государственного надзора);
- заведующий сектором твердых полезных ископаемых отдела недропользования управления топливно-энергетического комплекса - государственный инспектор Астраханской области в области охраны окружающей среды (в части государственного надзора).
1.3. Правовые основания осуществления государственного надзора
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте министерства, едином, региональном порталах.
1.4 Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки
1.4.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых субъектом надзора
В ходе проведения проверки субъект надзора представляет документы и (или) информацию в соответствии с приказом министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области (далее - министр).
1.5.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень).
Министерство при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.3 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору копию решения о согласовании плана развития горных работ по видам полезных ископаемых и выписку из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ, в Федеральном агентстве водных ресурсов копию решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1.5. Предмет государственного надзора
Предметом государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательской деятельности, в том числе участниками простого товарищества, иностранными гражданами, юридическими лицами, если иное не установлено федеральными законами, осуществляющими пользование участками недр местного значения (далее - субъекты надзора), требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Астраханской области о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр (далее - обязательные требования).
Предмет плановой проверки субъектов надзора ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.
Проверочные листы, используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к субъекту надзора обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.
При организации и осуществлении государственного надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410.
Государственная функция исполняется посредством:
- организации и проведения плановых и (или) внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок (далее - проверка) в отношении субъектов надзора;
- организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами надзора;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
1.6. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора)
