ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 октября 2020 года N 601-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области"
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
24 сентября 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 11 октября 2013 г. N 255-ОЗ "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26 декабря 2013 г. N 309-ОЗ, от 27 июня 2014 г. N 379-ОЗ, от 7 ноября 2014 г. N 434-ОЗ, от 20 марта 2015 г. N 510-ОЗ, от 29 декабря 2015 г. N 635-ОЗ, от 9 июня 2016 г. N 691-ОЗ, от 28 декабря 2016 г. N 39-ОЗ, от 10 сентября 2019 г. N 391-ОЗ, от 28 ноября 2019 г. N 445-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в новой редакции:
"Статья 1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
В целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов предоставляется субвенция:
на оплату труда руководителей, педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, которые участвуют в реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и должности которых включены в утвержденный федеральным органом исполнительной власти Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
на оплату труда иных работников, осуществляющих финансовую и хозяйственную деятельности, охрану жизни и здоровья детей при реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, должности которых включены в перечень, устанавливаемый Правительством области;
на материальные затраты, включая приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, услуг доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет в целях организации образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях (кроме дошкольного образования), на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю педагогической деятельности, а также на иные затраты, связанные с реализацией общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).";
2) часть 3 статьи 3 изложить в новой редакции:
"3. Объем субвенции каждому муниципальному образованию формируется исходя из нормативов финансирования и коэффициентов, указанных в приложении N 1 к настоящему Закону. Нормативы финансирования и коэффициенты устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период постановлением Правительства области.";
3) в приложении N 1:
а) в абзаце первом пункта 1 слова "муниципальных образований области (далее - муниципальные образования)" заменить словами "муниципальных районов, муниципальных и городских округов (далее - муниципальные образования)";
б) пункт 3.1 изложить в новой редакции:
"3.1. Формирование фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ФОТid) осуществляется по формуле:
ФОТid = ФОТud + ФОТpd + ФОТprd,
где:
ФОТud - фонд оплаты труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТpd - фонд оплаты труда руководителей дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
ФОТprd - фонд оплаты труда иных работников, осуществляющих финансовую и хозяйственную деятельности, охрану жизни и здоровья детей (далее - иные работники) дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Расходы на фонд оплаты труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТud) определяются по формуле:
где:
НФОТd - норматив финансирования оплаты труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, устанавливаемый постановлением Правительства области;
Кt - районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти для i-го муниципального образования;
- среднегодовое количество групп соответствующей направленности в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях i-го муниципального образования (1 - группы общеразвивающей направленности, 2 - группы компенсирующей направленности, 3 - группы оздоровительной направленности, 4 - группы комбинированной направленности) с пребыванием детей до 5 часов;
- среднегодовое количество групп соответствующей направленности в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях i-го муниципального образования (1 - группы общеразвивающей направленности, 2 - группы компенсирующей направленности, 3 - группы оздоровительной направленности, 4 - группы комбинированной направленности) с пребыванием детей от 8 до 10 часов, от 10,5 до 12 часов, от 13 до 14 часов, с круглосуточным пребыванием;
- коэффициент, определяющий количество ставок педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала на одну группу дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации i-го муниципального образования (1 - группы общеразвивающей направленности, 2 - группы компенсирующей направленности, 3 - группы оздоровительной направленности, 4 - группы комбинированной направленности) с пребыванием детей до 5 часов, устанавливаемый постановлением Правительства области;
- коэффициент, определяющий количество ставок педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала на одну группу дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации i-го муниципального образования (1 - группы общеразвивающей направленности, 2 - группы компенсирующей направленности, 3 - группы оздоровительной направленности, 4 - группы комбинированной направленности) с пребыванием детей от 8 до 10 часов, от 10,5 до 12 часов, от 13 до 14 часов, с круглосуточным пребыванием, устанавливаемый постановлением Правительства области;
Н - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты.
При формировании субвенции на очередной финансовый год и плановый период информация о среднегодовом количестве групп общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной, комбинированной направленности в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях представляется органами местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 июля текущего финансового года, в уполномоченный орган по утвержденной им форме. По вновь образованным муниципальным образованиям используется информация, представленная органами местного самоуправления до преобразования муниципальных образований.
В текущем финансовом году информация о среднегодовом количестве групп в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях уточняется уполномоченным органом по состоянию на 1 июля текущего финансового года согласно данным, представляемым органами местного самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом, и является основанием для увеличения объема субвенции и (или) ее перераспределения.
Расчет норматива финансирования оплаты труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации производится по формуле:
где:
ЗП - прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), устанавливаемый Правительством области;
D - доля среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в среднемесячной заработной плате по области, устанавливаемая постановлением Правительства области;
12 - количество месяцев в году;
1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
Расходы на фонд оплаты труда руководителей дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТpd) определяются по формуле:
ФОТpd = ФОТud x Dp,
где:
Dp - норматив финансирования оплаты труда руководителей в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства области.
Расходы на фонд оплаты труда иных работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ФОТprd) определяются по формуле:
ФОТprd = (ФОТud x Dprd1 x Кpd + ФОТud x Dprd2) x Кsd,
где:
Dprd1 - норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства области;
Dprd2 - норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых не зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства области;
Кpd - коэффициент, учитывающий площадь зданий (помещений) дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства области;
Ksd - коэффициент выравнивания фонда оплаты труда иных работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций в целях недопущения снижения фонда оплаты труда, устанавливаемый постановлением Правительства области.
