____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа комитета ветеринарии Волгоградской области от 13.09.2021 N 332а.
____________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. N 6-п "О порядке оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области", Положением о комитете ветеринарии Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 N 265-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета ветеринарии Волгоградской области А.Н. Фоменко.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Г.А.АЛИКОВА
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. N 6-п (далее именуется - Порядок оценки), и определяет процедуру проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Волгоградской области.
В рамках оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности комитетом ветеринарии Волгоградской области (далее именуется - комитет) выполняются:
расчет фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности государственного надзора в области обращения с животными;
расчет балльной оценки по каждому показателю результативности и эффективности государственного надзора в области обращения с животными;
расчет итоговой оценки результативности и эффективности комитета.
Выполнение расчетов, указанных в настоящем пункте, а также представление отчета об оценке результативности и эффективности государственного надзора в области обращения с животными (далее именуется - отчет) осуществляются комитетом в соответствии с пунктами 5.2 - 5.5 Порядка оценки.
2. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Волгоградской области (далее именуются - показатели) определен в соответствии с разделом 2 Порядка оценки и приведен в приложении к настоящему Порядку.
3. Доступность показателей обеспечивается посредством ежегодного (до 01 марта года, следующего за отчетным периодом) размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://uv.volgograd.ru) перечня показателей и отчета.
4. Внутренний контроль за результативностью и эффективностью государственного надзора в области обращения с животными осуществляется руководителем структурного подразделения комитета, ответственного за осуществление государственного надзора в области обращения с животными, посредством проведения ежеквартальных проверок фактических (достигнутых) значений показателей в целях принятия управленческих решений, изменения порядка организации государственного надзора в области обращения с животными.
Сбор данных для расчета фактических (данных) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется комитетом ежеквартально на основании результатов проверок в рамках государственного надзора в области обращения с животными в отчетном периоде, а также данных статистики.
5. Анализ показателей осуществляется на постоянной основе структурным подразделением комитета, ответственным за осуществление государственного надзора в области обращения с животными, посредством:
сбора, систематизации и обобщения информации о достижении показателей, оценки степени их достижения;
оценки степени управленческого воздействия организационно-распорядительных и иных документов комитета на состояние работы по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными;
оценки уровня результативности проводимых мероприятий в рамках государственного надзора в области обращения с животными, выявления проблем и принятия мер по их решению;
разработки предложений по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными.
6. Итоги оценки профессиональной служебной деятельности должностных лиц комитета, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного надзора в области обращения с животными, используются:
при подготовке мотивированного отзыва об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период;
при принятии решения о поощрении (награждении);
при принятии решения о продолжении государственно-служебных отношений в соответствии с действующим законодательством при проведении организационно-штатных мероприятий.
Стимулирование государственных гражданских служащих комитета за достижение ими фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах установленного фонда оплаты труда комитета.
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ КОМИТЕТА ВЕТЕРИНАРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: государственного надзора в области обращения с животными | ||||||||
Цель контрольно-надзорной деятельности: Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, снижение материального ущерба окружающей среде | ||||||||
номер (индекс) показателя | наименование показателя | формула расчета | комментарии (интерпретация значений) | значение показателя (текущее) | целевые значения показателей | источник данных для определения значения показателя | ||
2018 | 2019 | 2020 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Ключевые показатели | ||||||||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||||||
А.2 | число случаев неспровоцированного агрессивного нападения домашних животных на человека в пределах населенных пунктов на 100 тыс. жителей | Х x 100000/P (случ.) | Х - число случаев неспровоцированного агрессивного нападения домашних животных; Р - статистическая численность жителей Волгоградской области (чел.) | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | |||
А.3 | число случаев нарушения ответственного обращения с животными на 100 тыс. жителей | Х x 100000/P (чел.) | Х - число случаев нарушения ответственного обращения с животными; Р - статистическая численность жителей Волгоградской области (чел.) | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
А.4 | материальный ущерб, причиненный государству в результате нарушения обязательных требований при проведении профилактики особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, проведенных в отношении животных, в процентах от валового регионального продукта | S/Рвп x 100 (%) | S - стоимость мероприятий для профилактики особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, проведенных в отношении животных; Рвп - объем регионального валового продукта | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
Индикативные показатели | ||||||||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | |||||||
Б.1 | Эффективность контрольно-надзорной деятельности | Где Х - суммарное количество отчетов (обратная связь) на обращения в виде разъяснений, принятых мер реагирования, или направления для рассмотрения по компетенции соответствующим контрольно-надзорным органам | Не менее 60% | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности | |||||||
В.1 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность | |||||||
В.1.5 | Количество обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в комитет ветеринарии Волгоградской области, требующих рассмотрения контрольно-надзорным органом в области обращения с животными, ед. | единиц | статистический | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | |||
В.1.8 | Количество предписаний об устранении выявленных нарушений | единиц | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В.1.8.1 | Количество невыполненных предписаний об устранении выявленных нарушений | единиц | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||||
В.2.1 | Количество проведенных мероприятий - суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности | единиц | Показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности | 0 | Отчет 1-контроль | |||
В.2.9 | Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации | единица | 0 | Штатное расписание | ||||
В.3 | Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий | |||||||
В.3.1 | Проверки | |||||||
В.3.1.1 | Общее количество проверок (плановых, внеплановых) | В.3.1.2 + В.3.1.3 | расчетный | 0 | Отчет 1-контроль | |||
В.3.1.2 | Количество плановых проверок | единица | статистический | 0 | Плановые проверки не проводятся в связи с созданием надзора в области обращения с животными в 2020 г. | |||
В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок по различным основаниям (в том числе по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки, по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах, на основании приказов председателя комитета, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании приказов председателя комитета, изданных в соответствии с требованием органов прокуратуры по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации) | единица | статистический | 0 | Отчет 1-контроль | |||
В.3.1.16 | Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба) | % | 0 | Отчет 1-контроль | ||||
В.3.1.17 | Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | % | 0 | Отчет 1-контроль | ||||
В.3.1.18 | Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы | % | показатель устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок | 0 | Журнал регистрации входящей документации | |||
В.3.1.23 | Доля заявлений комитета, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано | 0 | Отчет 1-контроль | |||||
В.3.1.23.1 | Количество заявлений комитета, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок | единица | 0 | Отчет 1-контроль | ||||
В.3.1.23.2 | Количество заявлений комитета, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано | единица | 0 | Отчет 1-контроль | ||||
В.3.1.24 | Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными | 0 | Анализ административной практики комитета | |||||
В.3.1.24.1 | Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными | единица | 0 | Отчет 1-контроль | ||||
В.3.1.26 | Доля проверок, проведенных комитетом с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам комитета, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания | % | 0 | Отчет 1-контроль | ||||
В.3.1.41 | Средняя продолжительность одной проверки (дней) | дней | 0 | Анализ деятельности | ||||
В.3.2 | Режим постоянного государственного контроля (надзора) | |||||||
В.3.2.1 | Количество объектов, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора) | единица | статистический | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | |||
В.3.6 | Производство по делам об административных правонарушениях | |||||||
В.3.6.1 | Количество протоколов об административных правонарушениях | единица | статистический | 0 | Ввиду отсутствия в КоАП РФ статей, предусматривающих административную ответственность за несоблюдение обязательных требований Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производство по делам об административных правонарушениях в 2020 году невозможно | |||
В.3.6.1.1 | Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении должностных лиц | единица | статистический | 0 | ||||
В.3.6.1.2 | Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении юридических лиц | единица | статистический | 0 | ||||
В.3.6.1.3 | Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении индивидуальных предпринимателей | единица | статистический | 0 | ||||
В.3.6.1.4 | Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении физических лиц | единица | статистический | 0 | ||||
В.3.6.12 | Средняя продолжительность производства по одному делу об административном правонарушении | дней | 0 | |||||
В.3.8 | Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | |||||||
В.3.8.1 | Количество проведенных профилактических мероприятий | В.3.8.6.1 + В.3.8.6.2 + В.3.8.6.3 | статистический | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | |||
В.3.8.2 | Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | единиц | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В.3.8.6.1 | Количество проведенных совещаний, направленных на профилактику правонарушений | единиц | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В.3.8.6.2 | Количество проведенных публичных обсуждений правоприменительной практики и программы профилактики нарушений | единиц | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В.3.8.6.3 | Количество материалов, размещенных в СМИ или на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | единиц | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В.3.8.7 | Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований | единиц | 0 | Данные отдела аналитической работы и информатизации | ||||
В.3.8.10 | Средняя продолжительность одного профилактического мероприятия | дней | 0 | Анализ деятельности | ||||
В.3.8.11 | Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия | человек | 0 | Анализ деятельности | ||||
В.4 | Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов | |||||||
В.4.2 | Количество штатных единиц, всего | человек | 38 | Штатное расписание | ||||
В.4.3 | Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорной функции | человек | 8 | Штатное расписание |