ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года N 1127-р


Об утверждении Региональной программы "Создание и перспективное развитие модельных муниципальных библиотек в Удмуртской Республике на 2020 - 2024 годы"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с паспортом национального проекта "Культура", утвержденным Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16):

утвердить прилагаемую Региональную программу "Создание и перспективное развитие модельных муниципальных библиотек в Удмуртской Республике на 2020 - 2024 годы".

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ

Утверждена
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 10 сентября 2020 г. N 1127-р

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2020 - 2024 ГОДЫ"

1. Паспорт программы

2. Общая характеристика сферы реализации Программы в Удмуртской Республике

В Удмуртской Республике сложилась устойчивая сеть публичных библиотек, осуществляющих библиотечное обслуживание всех категорий населения, в том числе сеть специализированных детских библиотек. По состоянию на январь 2020 года библиотечное обслуживание населения Удмуртской Республики осуществляют 533 общедоступные библиотеки, из них 2 государственные и 531 муниципальная библиотека, в том числе 477 - в сельской местности. Сеть специализированных детских библиотек по итогам 2019 года составила 36 единиц.

В большинстве муниципальных образований в Удмуртской Республике сохраняется централизованная система объединения библиотек - функционируют 28 библиотечных объединений с образованием юридического лица, 44 общедоступные библиотеки входят в состав культурно-досуговых учреждений.

Учитывая территориальную специфику Удмуртской Республики (большое количество удаленных населенных пунктов, транспортная недоступность), проблема доступности библиотечных услуг решается библиотеками с помощью внестационарных форм обслуживания: книгоношества, надомного абонемента, выездных читальных залов, организации пунктов выдачи. Развитию внестационарного библиотечного обслуживания населения способствует работа двух библиобусов в муниципальных образованиях "Завьяловский район" и "Игринский район", приобретенных в конце 2016 года в рамках федеральной целевой программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

Развитие библиотечно-информационных технологий является важным направлением в обеспечении доступа к информации для жителей Удмуртской Республики. По состоянию на 1 января 2020 года 454 муниципальные библиотеки из 531 библиотеки (85,5 процента) компьютеризированы, 453 (85,3 процента) - подключены к сети Интернет.

Охват населения Удмуртской Республики библиотечным обслуживанием сохранился в 2019 году и составил 35,5 процента.

Вместе с тем, общее число пользователей за год увеличилось на 3,8 процента и составило 568,5 тыс. человек. Количество выданных документов в 2019 году составило 11979,4 тыс. экземпляров (сократилось на 0,8 процента к 2018 году). Число посещений и обращений к услугам общедоступных библиотек составило 8637,8 тыс. человек (рост на 4,6 процента к предыдущему году). Выросло на 3,8 процента количество обращений к услугам библиотек удаленных пользователей через сеть Интернет.

Целевые показатели (индикаторы) перспективного развития муниципальных модельных библиотек указаны в приложении 1 к Программе.

К позитивным тенденциям современного состояния библиотечного дела в республике относятся результативные проекты взаимодействия библиотек республики в процессе создания единого библиотечно-информационного пространства региона:

1) развитие электронных ресурсов, в том числе Национальной электронной библиотеки Удмуртской Республики и Сводного каталога библиотек Удмуртской Республики на основе единой автоматизированной библиотечно-информационной системы "ИРБИС" (центральные библиотеки 29 муниципальных образований создают электронные каталоги, которые представлены в сети Интернет как на сайтах самих библиотек, так и через Единый информационный портал библиотек Удмуртской Республики);

2) создание и развитие региональной сети информационных центров различной направленности (центров общественного доступа к социально-значимой информации, национальных культурных центров, молодежных культурных и интеллект-центров).

Вызовы времени, с которыми сталкиваются современные библиотеки, происходящие в стране экономические, политические, социальные изменения существенно повлияли на роль и место библиотек в обществе, поставили перед ними новые цели и задачи, вызвали необходимость инновационной деятельности, поиска новых форм и методов работы, путей и средств своего функционирования, разработку востребованных библиотечных продуктов и услуг, организации взаимоотношений с окружающей социальной средой, отвечающих современным требованиям. Таким образом, реалии сегодняшнего дня требуют изменения характера и формата взаимодействия библиотек с органами власти, с пользователями и обществом в целом.

В то же время на территории Удмуртской Республики действует Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки. Модельный стандарт предполагает в качестве одного из основных направлений развития библиотек создание на их базе культурно-просветительских центров в формате коммуникационных площадок интеллектуального развития и культурного досуга населения республики. Однако в настоящий момент доля муниципальных библиотек, материально-технические условия которых позволяют реализовать задачи Модельного стандарта, составляет только 2,6 процента.

Существует ряд проблем, на решение которых направлена настоящая Программа:

1) ограниченный доступ населения, особенно в отдаленных территориях, к ряду социальных, информационных и иных услуг, что негативно влияет на качество жизни людей;

2) слабая материально-техническая база библиотек;

3) недостаточность профессиональных компетенций библиотечного сообщества.

Решая вышеназванные проблемы, возможно значительно снизить социальное напряжение в обществе, улучшить условия жизни и расширить возможности для культурного, интеллектуального, творческого развития населения разных возрастных категорий.

3. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их исполнения, ожидаемых результатов и ответственных исполнителей представлен в приложении 2 к Программе.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатом реализации Программы является создание в Удмуртской Республике не менее 24 муниципальных библиотек нового поколения и их устойчивое развитие.

Оснащение высокоскоростным широкополосным доступом к сети Интернет, создание точек доступа к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки, Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина и другим информационным и мультимедийным ресурсам повысит роль библиотек как информационных агентов, обеспечивающих доступ к региональным, российским и мировым информационным ресурсам, как профессиональных навигаторов в выборе источников информации.

В муниципальных библиотеках Удмуртской Республики будет создано обновленное открытое комфортное пространство, синтезирующее интерьерные и профессионально-библиотечные решения, адаптированное для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Новый образ привлекательной библиотеки откроет возможности для получения знаний и организации интеллектуального досуга.

Обновление библиотечного фонда не менее чем на 5 процентов ежегодно, включение в его состав документов в форматах, доступных для инвалидов по зрению, создание дискуссионных площадок, консультационных пунктов, творческих лабораторий и лекториев для всех возрастных групп повысит эффективность работы библиотек и увеличит количество посещений не менее чем на 15 процентов к 2024 году по отношению к уровню 2017 года.

Уровень профессиональных компетенций позволяет удовлетворять информационные потребности населения.

Дальнейшее развитие модельных библиотек соответствует положениям Модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек и ожиданиям местного сообщества.

5. Управление Программой

Координацию деятельности участников Программы, мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

В ходе реализации Программы:

1. Участники Программы, ответственные за исполнение мероприятий Программы:

1) осуществляют необходимую работу по выполнению мероприятий Программы;

2) представляют ответственному исполнителю Программы информацию о выполнении мероприятий Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

2. Ответственный исполнитель Программы:

1) готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительству Удмуртской Республики предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Программу;

2) осуществляет мониторинг хода реализации Программы;

3) ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным годом, представляет Правительству Удмуртской Республики отчет о ходе реализации Программы.

Приложение 1
к Региональной программе
"Создание и перспективное развитие
модельных муниципальных библиотек
в Удмуртской Республике
на 2020 - 2024 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2020 - 2024 ГОДЫ"