ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года N 152
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Дагестан
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.09.2021 N 252.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 июня 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 140)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 и частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Дагестан.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Абдулмуслимова А.М.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ЗДУНОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 23 июля 2020 г. N 152
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 140)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Дагестан.
2. Государственный надзор в области обращения с животными на территории Республики Дагестан (далее - государственный надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели, субъекты государственного надзора) требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан (далее - обязательные требования).
3. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также посредством систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
4. Государственный надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан (далее - органы государственного надзора).
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 140)
5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются:
1) В Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД):
а) министр природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, одновременно по должности являющийся главным государственным инспектором Республики Дагестан в области охраны окружающей среды;
б) первый заместитель, заместители министра природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, начальники управлений Минприроды РД, в ведении которых находятся вопросы государственного экологического надзора, одновременно по должности являющиеся заместителями главного государственного инспектора Республики Дагестан в области охраны окружающей среды;
в) заместители начальников управлений, начальники отделов Минприроды РД, в ведении которых находятся вопросы государственного экологического надзора, одновременно по должности являющиеся старшими государственными инспекторами Республики Дагестан в области охраны окружающей среды;
г) государственные гражданские служащие Минприроды РД категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", в ведении которых находятся вопросы государственного экологического надзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами Республики Дагестан в области охраны окружающей среды;
2) в Комитете по ветеринарии Республики Дагестан (далее - Комитет):
а) председатель Комитета;
б) первый заместитель председателя Комитета;
в) начальник отдела организации ветеринарного дела и контроля Комитета;
г) консультанты, главные специалисты-эксперты отдела организации ветеринарного дела и контроля Комитета.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 11.06.2021 N 140)
6. Уполномоченные должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области обращения с животными, при организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяют положения Федерального закона N 294-ФЗ и пользуются правами, установленными частью 5 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ, в частности, имеют право:
а) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе физическими лицами, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
б) проверять соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе физическими лицами, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;
в) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
г) выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе физическим лицам, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
д) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
е) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
ж) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.
7. При проведении проверок в отношении физических лиц требования Федерального закона N 294-ФЗ не применяются, государственный надзор уполномоченными должностными лицами органов государственного надзора в пределах своей компетенции осуществляется:
а) путем проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, особо охраняемых природных территорий, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, мест проведения выставок животных, на которых физические лица - владельцы животных содержат и (или) используют животных;
б) при поступлении в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также при выявлении в средствах массовой информации публикаций, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных, в отношении соответствующего физического лица - владельца животного проводится проверка.
Решение о проведении проверки оформляется приказом руководителя органа государственного надзора в течение 3 рабочих дней со дня поступления в орган государственного надзора информации и (или) сведений.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного надзора, не могут служить основанием для проведения проверки в отношении физического лица - владельца животного.
8. Субъекты государственного надзора имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от органа государственного надзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
в) ознакамливаться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами осуществления государственного надзора, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора;
г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного надзора по собственной инициативе;
д) ознакамливаться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение их прав, при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан к участию в проверке;
з) направлять запрашиваемые органом государственного надзора документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело".
9. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.
10. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок органов государственной власти, применяются положения Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.
11. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.
