ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года N 299-П
Об утверждении Порядка организации и осуществления управлением ветеринарии Кировской области государственного надзора в области обращения с животными
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Кировской области от 29.09.2021 N 519-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 июля 2021 года)
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.07.2021 N 387-П)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления управлением ветеринарии Кировской области государственного надзора в области обращения с животными согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 17 июня 2020 г. N 299-П
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.07.2021 N 387-П)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и осуществления управлением ветеринарии Кировской области государственного надзора в области обращения с животными (далее - Порядок) устанавливает последовательность мероприятий по организации и осуществлению управлением ветеринарии Кировской области государственного надзора в области обращения с животными в части надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию животных (за исключением требований к содержанию и использованию диких животных в неволе, животных в культурно-зрелищных целях) (далее - государственный надзор).
1.2. Целью настоящего Порядка являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, на территории Кировской области.
1.3. Должностные лица управления ветеринарии Кировской области (далее - управление), уполномоченные на осуществление государственного надзора, обладают правами, установленными частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ.
1.4. Должностные лица управления при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление при осуществлении государственного надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного экологического надзора, с органами исполнительной власти Кировской области, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, с органами исполнительной власти Кировской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации.
2. Осуществление государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.1. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
2.2. Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
плановых (документарных и выездных) проверок;
внеплановых (документарных и выездных) проверок.
2.3. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с требованиями, установленными статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
Должностные лица управления при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований направляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
2.4. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляются путем наблюдения за соблюдением обязательных требований и анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в управление или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) управлением, без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в рамках проведения плановых (рейдовых) осмотров.
2.5. Плановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и с учетом особенностей, установленных статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
2.6. Внеплановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии со статьями 10 - 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
2.7. В случае если в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, должностными лицами управления выявляется случай жестокого обращения с животным, содержащий признаки преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.
3. Осуществление государственного надзора в отношении физических лиц
3.1. При проведении проверок в отношении физических лиц положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ не применяются.
3.2. В целях выявления нарушений обязательных требований физическими лицами уполномоченные должностные лица управления в пределах своей компетенции проводят плановые (рейдовые) осмотры территории населенного пункта, на которой находятся животные.
(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.07.2021 N 387-П)
3.3. Плановые (рейдовые) осмотры проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых распоряжением начальника либо заместителя начальника управления.
3.4. По итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров при выявлении нарушений обязательных требований выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.07.2021 N 387-П)
3.5. При поступлении в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, а также при выявлении в средствах массовой информации публикаций, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных, в отношении соответствующего физического лица - владельца животного может быть проведена проверка.
3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, не могут служить основанием для проведения проверки в отношении физического лица - владельца животного.
3.7. Основанием для проведения проверки физического лица может являться истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
3.8. Физические лица уведомляются о проведении проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала посредством направления копии распоряжения начальника либо заместителя начальника управления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения указанной копии распоряжения под расписку физическому лицу.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.07.2021 N 387-П)
3.9. Местом проведения проверки являются здание, строение, сооружение, помещение или территория, используемые физическим лицом для содержания и (или) использования животного (животных). Проверка проводится в присутствии физического лица, являющегося владельцем животного, или его уполномоченного представителя.
3.10. Перед проведением проверки должностное лицо управления обязано предъявить служебное удостоверение, ознакомить физическое лицо (его уполномоченного представителя) с распоряжением начальника либо заместителя начальника управления о проведении проверки, с полномочиями проводящих проверку должностных лиц, с целями, задачами, основаниями, сроками и условиями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с составом экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проверке.
3.11. При проведении проверки физические лица имеют право:
присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету проверки;
представлять документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки сведения о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав физического лица, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. В ходе проведения проверки должностные лица управления вправе с разрешения физического лица находиться в здании, строении, сооружении, помещении или территории, используемых для содержания животного (животных), и получать от физического лица необходимые документы и информацию, связанные с предметом и целями проверки.
3.13. После завершения проверки должностные лица управления составляют акт проверки в двух экземплярах, один из которых передается физическому лицу (его уполномоченному представителю).
3.14. В случае если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием физического лица либо в связи с действиями (бездействием) физического лица (его уполномоченного представителя), повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо управления составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
3.15. В случае если в ходе проверки должностными лицами управления выявляется случай жестокого обращения с животным, содержащий признаки преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта проверки направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.
3.16. При наличии сведений о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица управления физические лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
