ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года N 477-пп
Об отдельных вопросах реализации в Приморском крае общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах
На основании Устава Приморского края, в целях содействия решению вопросов местного значения, вовлечения населения в процессы местного самоуправления, развития механизмов инициативного бюджетирования, повышения качества предоставления муниципальных услуг Правительство Приморского края постановляет:
1. Установить, что бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, из краевого бюджета предоставляются на конкурсной основе субсидии в порядке, определяемом государственной программой Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па.
2. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах;
Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах.
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 27.05.2020 N 477-пп
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ, ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора на предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидии из краевого бюджета на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования), требования к конкурсной документации проекта, представляемого на конкурсный отбор, и критерии ее оценки в целях определения победителей конкурсного отбора для предоставления из краевого бюджета субсидий.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
участники - органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, принявшие решение о реализации проекта;
объекты инфраструктуры - объекты благоустройства, объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения;
проект - инициируемый жителями муниципальных образований Приморского края общественно значимый проект по строительству (реконструкции), ремонту и благоустройству объекта инфраструктуры муниципальной собственности, определенный в качестве приоритетного населением, направленный на улучшение качества жизни населения, включающий формы, объемы, сроки его осуществления и предложения по источникам его финансирования за счет местного бюджета, субсидии из краевого бюджета, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
3. Целью проведения конкурсного отбора является отбор проектов, на софинансирование которых предусмотрено предоставление субсидии, для распределения субсидии между муниципальными образованиями.
Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком и положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление из краевого бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, утвержденным Правительством Приморского края (далее - конкурсная комиссия).
4. Организатором конкурсного отбора является министерство финансов Приморского края (далее - организатор).
5. Организатор:
определяет дату начала и дату окончания приема заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ней документов (далее соответственно - срок приема документов, конкурсная документация), при этом такой срок должен составлять не менее пяти рабочих дней;
размещает информацию о приеме конкурсной документации на официальной странице организатора на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальная страница);
осуществляет прием, регистрацию и предварительное рассмотрение конкурсной документации;
обеспечивает сохранность поданной конкурсной документации;
определяет дату и время проведения конкурсного отбора и размещает информацию о дате и времени проведения конкурсного отбора на официальной странице;
направляет конкурсную документацию в конкурсную комиссию;
доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора.
6. Информация о приеме конкурсной документации должна содержать:
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе;
местонахождение, номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты организатора;
место и срок подачи документов.
7. Участник организует проведение собраний в населенных пунктах соответствующего муниципального образования Приморского края, в ходе которых обеспечивается проведение голосования и определение одного проекта от населенного пункта в качестве приоритетного (далее - собрание).
8. По результатам проведенных собраний участник направляет на участие в конкурсном отборе не более одного проекта от каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования.
9. Для участия в конкурсном отборе участники в срок подачи документов представляют организатору конкурсную документацию по каждому проекту, соответствующую следующим требованиям:
9.1. Заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
9.2. Протоколы и видеоматериалы собрания граждан.
В собрании принимают участие граждане Российской Федерации старше 18 лет, проживающие (пребывающие) на территории населенного пункта муниципального образования, являющегося участником конкурсного отбора (далее - граждане).
Протокол собрания подписывается участвовавшими в собрании гражданами.
Видеоматериалы собраний должны содержать информацию о присутствующих на собраниях гражданах, процессе обсуждения проекта и голосовании большинством голосов граждан, участвующих в собрании, об определении проекта в качестве приоритетного.
Видеоматериалы собраний должны отвечать следующим требованиям: четкая фиксация видеокамеры на протяжении всего периода проведения собраний;
звуковое сопровождение на протяжении всего периода проведения собраний.
В случае несоответствия указанным требованиям видеоматериалы к рассмотрению не принимаются;
9.3. Фотографии, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии объекта инфраструктуры, требующего ремонта, благоустройства, обустройства в рамках проекта;
9.4. Документы, обосновывающие объем расходов на реализацию проекта, сметы, коммерческие предложения, сведения о рыночной стоимости товаров, работ, услуг на момент подачи конкурсной документации, в том числе соответствующая информация из открытых источников. При этом сумма расходов за счет субсидии не должна превышать 3 млн рублей для одного проекта;
9.5. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества либо на земельный участок, на котором планируется создание объекта, или иное основание возникновения права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения; или письма об отсутствии прав третьих лиц в целях реализации проекта;
9.6. Гарантийное письмо о включении в решение о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период средств местного бюджета на реализацию проекта с учетом установленного порядком предоставления субсидии предельного уровня софинансирования за счет средств краевого бюджета за подписью главы администрации муниципального образования или лица, им уполномоченного, и руководителя финансового органа;
9.7. Опись представленных документов.
10. Конкурсная документация, представленная после даты окончания срока приема документов, к рассмотрению не принимается.
11. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов организатор осуществляет предварительную проверку конкурсной документации на соответствие требованиям пункта 9 настоящего Порядка (далее - предварительная проверка).
12. В случае выявления в ходе проведения предварительной проверки несоответствия конкурсной документации требованиям пункта 9 настоящего Порядка организатор не позднее одного рабочего дня со дня выявления такого несоответствия направляет участнику уведомление о несоответствии конкурсной документации требованиям пункта 9 настоящего Порядка (далее - уведомление о несоответствии) с указанием документов и материалов, которые не соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Порядка.
В случае получения уведомления о несоответствии участник имеет право повторно представить организатору конкурсную документацию, доработанную с учетом замечаний, в течение трех рабочих дней со дня получения такого уведомления. Повторное представление конкурсной документации может быть осуществлено участником однократно в отношении каждого проекта.
13. Организатор осуществляет повторную предварительную проверку поступившей конкурсной документации на соответствие требованиям пункта 9 настоящего Порядка в течение двух рабочих дней со дня ее получения.
В случае выявления в ходе проведения повторной предварительной проверки несоответствия конкурсной документации требованиям пункта 9 настоящего Порядка организатор не позднее одного рабочего дня со дня выявления такого несоответствия направляет участнику уведомление о несоответствии с указанием документов и материалов, которые не соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Порядка.
После окончания проведения предварительной (в том числе повторной) проверки организатор определяет дату и время проведения конкурсного отбора и размещает информацию о дате и времени проведения конкурсного отбора на официальной странице.
