(с изменениями на 26 июля 2022 года)
(в ред. постановлений администрации городского округа Балашиха Московской области от 20.07.2020 N 467-ПА, от 30.11.2020 N 845-ПА, от 26.07.2022 N 674-ПА)
В соответствии с постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 N 520/2-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Балашиха", постановлением администрации городского округа Балашиха от 11.10.2019 N 1178-ПА "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Балашиха" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Балашиха "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2020 года.
3. Управлению делами администрации городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации и его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Балашиха Лукичева С.И.
Глава городского округа
С.Г. Юров
(в ред. постановления администрации городского округа Балашиха Московской области от 26.07.2022 N 674-ПА)
Координатор муниципальной программы переселения | Заместитель Главы Администрации Городского округа Балашиха, курирующий вопросы строительного комплекса в Городском округе Балашиха | |||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы переселения | Управление строительного комплекса Администрации Городского округа Балашиха | |||||
Цели и задачи муниципальной программы переселения | Цели программы: - Обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; - Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий; - Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Задачи программы: - Качественное улучшение технических характеристик и повышение энергоэффективности при строительстве многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Московской области; переселение граждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах | |||||
Перечень подпрограмм муниципальной программы переселения | Подпрограмма 1 "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"; Подпрограмма 2 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области"; Подпрограмма 3 "Обеспечение мероприятий по завершению адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области" | |||||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы переселения | 2020 - 2024 годы | |||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы переселения, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
Средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Средства бюджета Московской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Средства бюджета Городского округа Балашиха | 4870,511 | 0,00 | 0,00 | 4870,511 | 0,00 | 0,00 |
Внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Всего, в том числе по годам: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы переселения | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Одним из ключевых приоритетов государственной политики Российской Федерации является повышение качества жизни своих граждан. Важнейшим направлением в данной сфере выступает переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Мониторинг текущего состояния жилищного фонда на территории Городского округа Балашиха в соответствии с реестром "Сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации" выявил площадь аварийных жилищных помещений равную 7,77617 тыс. кв. м. Данный аварийный фонд подлежит расселению за счет федерального бюджета, за счет средств консолидированного бюджета Московской области, за счет бюджета Городского округа Балашиха и за счет внебюджетных источников.
Решение вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда требует комплексных программных методов, определяющих систему мероприятий по формированию жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальная программа Городского округа Балашиха Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - муниципальная программа) определяет перечень многоквартирных домов:
- признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) и подлежащие расселению в рамках региональной адресной программы федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - региональная программа), за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд) и перечень аварийных многоквартирных домов, расселяемых по иным программам Московской области, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда;
- перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению только за счет средств бюджета Городского округа Балашиха Московской области, и за счет внебюджетных источников.
Реализация программы в части расселения аварийных домов, включенных в региональную программу, предполагается при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, созданного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Участниками региональной программы определены муниципальные образования Московской области, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством приобретения у застройщиков жилых помещений в многоэтажных многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительства таких домов для предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из многоквартирных аварийных домов и непригодных для проживания домов, расселяемых с учетом развития жилищного строительства, а также в рамках программ развития застроенных территорий Городского округа Балашиха.
В процессе исполнения Программы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие жилые помещения по договору социального найма.
Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для формирования Программы определены параметры двух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах:
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену;
- выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение.
Выполнение мероприятий программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2020-2024 годы обеспечит переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения и развитие жилищного строительства.
Муниципальный заказчик организует выполнение программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и жилищным законодательством Российской Федерации.
Реализация муниципальной программы осуществляется по следующим основным направлениям.
Формирование муниципальной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
При реализации мероприятий муниципальной программы необходимо исходить из следующих положений:
1. Принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств областного и местных бюджетов, производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом:
- граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости;
- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
2. Гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилое помещение муниципального жилищного фонда может предоставляться по договору социального найма по норме предоставления, установленной муниципальными образованиями Московской области. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением, общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.
3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:
приобретение жилых помещений, в том числе:
- в многоквартирных домах;
- в многоквартирных домах у застройщика (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые) многоквартирные дома с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии наличия положительного заключения государственной экспертизы проекта дома;
- строительство многоквартирных домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4. Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Организационные мероприятия по реализации муниципальной программы предусматривают следующие меры: информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в муниципальной программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на телевидении и радио.