ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 апреля 2020 года N 2482-01-ЗМО
Об образовании муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области
(с изменениями на 4 декабря 2020 года)
(в ред. Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
23 апреля 2020 года
Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области.
Статья 1. Основания, цели и срок образования муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области
1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразовать муниципальные образования городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга, сельское поселение Корзуново, входящие в состав муниципального образования Печенгский район (далее также - Печенгский район), путем их объединения в новое муниципальное образование.
Наделить новое муниципальное образование Печенгский муниципальный округ Мурманской области, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящего пункта (далее - преобразование), статусом муниципального округа (далее - Печенгский муниципальный округ Мурманской области).
2. Объединение всех поселений, входивших в состав Печенгского района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Печенгского района по результатам публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территорий, входивших в состав Печенгского района, и повышения уровня жизни населения Мурманской области, проживающего на этих территориях.
4. Преобразование не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входивших в состав территорий поселений Печенгского района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.
5. Печенгский муниципальный округ Мурманской области считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.
Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Границы и состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской области
1. Определить, что границы Печенгского муниципального округа Мурманской области совпадают с границами Печенгского района.
Установить границы Печенгского муниципального округа Мурманской области согласно их картографическому описанию, приведенному в приложении N 1 к настоящему Закону.
2. Определить, что в состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской области входят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Печенгского района.
Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской области, приведен в приложении N 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Печенгского муниципального округа Мурманской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Печенгского муниципального округа Мурманской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 4. Переходный период образования Печенгского муниципального округа Мурманской области
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и по 31 декабря 2020 года включительно устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. Структура органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области определяется в соответствии с федеральным законодательством.
4. До формирования органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочия по решению вопросов местного значения Печенгского муниципального округа Мурманской области на соответствующих территориях, установленные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
Со дня первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области прекращаются полномочия представительных органов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.
Со дня вступления в должность главы Печенгского муниципального округа Мурманской области прекращаются полномочия глав муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.
Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области в переходный период
1. Формирование органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.
Формирование органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области должно быть завершено не позднее 31 декабря 2020 года.
2. Представительный орган Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва состоит из 24 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Срок полномочий представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва составляет пять лет.
3. Выборы депутатов представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
Организация и проведение выборов депутатов представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований", а в части, им не урегулированной, - в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
Выборы в представительный орган Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией Печенгского муниципального округа Мурманской области, сформированной Избирательной комиссией Мурманской области. Полномочия избирательной комиссии Печенгского муниципального округа Мурманской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Организацию проведения первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляет глава Печенгского района.
4. Первый глава Печенгского муниципального округа Мурманской области избирается представительным органом Печенгского муниципального округа Мурманской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Печенгского муниципального округа Мурманской области.
Срок полномочий первого главы Печенгского муниципального округа Мурманской области составляет пять лет.
5. Первый глава Печенгского муниципального округа Мурманской области до принятия устава Печенгского муниципального округа Мурманской области:
1) представляет Печенгский муниципальный округ Мурманской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Печенгского муниципального округа Мурманской области;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом Печенгского муниципального округа Мурманской области;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Печенгского муниципального округа Мурманской области.
6. В структуре администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, как правило, образуется территориальный орган, на который возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, которые утрачивают статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
Статья 6. Порядок исполнения местных бюджетов в 2020 году, составления и утверждения бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Исполнение бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в 2020 году осуществляется раздельно по каждому указанному муниципальному образованию.
2. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в 2020 году, до формирования администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляют администрации указанных муниципальных образований.
3. После дня формирования администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в 2020 году, осуществляет администрация Печенгского муниципального округа Мурманской области.
4. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, до дня первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляют представительные органы муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.
Со дня первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляет представительный орган Печенгского муниципального округа Мурманской области.
