ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 апреля 2020 года N 40-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года
(в редакции законов Воронежской области от 30.11.2020 N 116-ОЗ, от 26.12.2020 N 137-ОЗ)
Принят
областной Думой
30 апреля 2020 года
Настоящим Законом Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения", Уставом Воронежской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные полномочия).
Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
- обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
- обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
- предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
2. Государственными полномочиями согласно настоящему Закону Воронежской области наделяются органы местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право:
1) запрашивать и получать информацию (документы) от органов государственной власти Воронежской области в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от организаций, обеспечивающих Всероссийскую перепись населения, информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
3) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом Воронежской области;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. При осуществлении государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом Воронежской области органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, в том числе определить ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных им на осуществление государственных полномочий;
3) представлять в установленные сроки в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания органов государственной власти Воронежской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить Воронежской области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления, кроме прав и обязанностей, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, обладают правами и обязанностями, связанными с осуществлением государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям губернатора Воронежской области, предусмотренным Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения", в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Воронежской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Воронежской области вправе:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) в пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
5) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Воронежской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и представлять органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления по их запросам необходимые материалы и документы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности губернатора Воронежской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Губернатор Воронежской области обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения", в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Средства на финансирование государственных полномочий предусматриваются в соответствии с действующим законодательством в областном бюджете в виде субвенций, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.
Выделение материальных ресурсов органам местного самоуправления для целей осуществления ими государственных полномочий не предусматривается.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими государственных полномочий, передаваемых на основании настоящего Закона Воронежской области, производится в соответствии с Методикой, определенной приложением 2 к настоящему Закону Воронежской области.
Распределение субвенций местным бюджетам утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Средства на осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Воронежской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области реализацию государственной политики в области развития местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области, а также правительством Воронежской области.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий.
3. Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный правительством Воронежской области, ежеквартальные и годовой отчеты о ходе осуществления государственных полномочий в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по установленной форме.
2. Отчетность об использовании финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, представляется в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, указанный в части 1 настоящей статьи, в сроки, установленные данным органом.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий принимается путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон Воронежской области или признания его утратившим силу.
