ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2020 года N 79
Об утверждении порядков предоставления субсидий и грантов в рамках реализации мероприятий регионального проекта Республики Дагестан "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 12.05.2021 N 104.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления гранта "Агростартап" в виде субсидии на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
Порядок предоставления субсидии на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 24 мая 2019 г. N 117 "Об утверждении Порядков предоставления грантов и субсидий в рамках реализации мероприятий регионального проекта Республики Дагестан "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 30 мая, N 05002004238);
постановление Правительства Республики Дагестан от 14 октября 2019 г. N 254 "О внесении изменений в Порядок предоставления грантов на реализацию проектов по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств (грант "Агростартап")" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 17 октября, N 05002004763).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ЗДУНОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 апреля 2020 г. N 79
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА "АГРОСТАРТАП" В ВИДЕ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов "Агростартап" в виде субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовое обеспечение реализации проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в целях достижения результатов реализации регионального проекта Республики Дагестан "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного президиумом Совета при Главе Республики Дагестан по стратегическому развитию и проектной деятельности в Республике Дагестан (далее соответственно - грант "Агростартап", региональный проект).
2. Предоставление гранта "Агростартап" на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Республики Дагестан, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - республиканский бюджет), предусмотренных на указанные цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, предусмотренными приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
3. Главным распорядителем, осуществляющим предоставление грантов "Агростартап" из средств республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Министерство).
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
"анкета" - перечень вопросов, отражающих необходимые сведения о деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, утверждаемой Министерством;
"грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из республиканского бюджета крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого конкурсной комиссии, создаваемой Министерством, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы (далее - Заявитель);
"заявка" - пакет документов вместе с заявлением, представляемый на участие в конкурсном отборе в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;
"крестьянское (фермерское) хозяйство" (далее - КФХ) зарегистрированное на сельской территории Республики Дагестан в текущем финансовом году крестьянское (фермерское) хозяйство, обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития КФХ, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;
"план расходов" - документ, включающий в себя указание наименований статей расходов (приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг) в соответствии с перечнем затрат, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, составленный Заявителем по форме, утверждаемой Министерством, и представляемый им в составе заявки;
"проект создания и (или) развития КФХ" - документ (бизнес-план), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы КФХ, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности КФХ (далее - плановые показатели деятельности), обязательство по исполнению которых включается в соглашение, заключаемое между КФХ и Министерством;
"сельские территории Республики Дагестан" - сельские поселения, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"), городские поселения Республики Дагестан, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских территорий Республики Дагестан в целях настоящего Порядка определяется Министерством;
"сельскохозяйственный потребительский кооператив" (далее - кооператив) - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории Республики Дагестан, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных КФХ, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.
5. В плановые показатели деятельности проекта КФХ включаются количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и (или) в денежных показателях.
Внесение изменений в плановые значения показателей деятельности возможно при условии предварительного согласования с Министерством. В случае недостижения плановых показателей деятельности, КФХ обязуется представить в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности с приложением документов, подтверждающих недостижение плановых показателей.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от Заявителя письменного обоснования с приложением документов, подтверждающих недостижение плановых показателей деятельности, принимает решение о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития КФХ и в соглашение, заключенное между КФХ и Министерством, или об отказе внесения данных изменений.
6. Внесение изменений в проект создания и (или) развития КФХ допускается в случаях наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 30.09.2014 N 999).
7. Основанием для отказа внесения изменений в проект создания и (или) развития КФХ и в соглашение о предоставлении гранта является:
непредставление Заявителем документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы;
недостижение плановых показателей, вызванное иными обстоятельствами, не указанными в пункте 6 настоящего Порядка.
8. При принятии Министерством решения о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития КФХ и в соглашение о предоставлении гранта Заявитель представляет в Министерство актуализированный проект в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты получения соответствующего решения.
9. В случае недостижения Заявителем плановых показателей деятельности, установленных в проекте создания и (или) развития КФХ и непредставления письменного обоснования их недостижения в срок, установленный абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка, или в случае если Министерством отказано Заявителю в изменении плановых показателей деятельности КФХ в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство рассчитывает размер средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет в соответствии с подпунктом "в" пункта 50 настоящего Порядка. Министерство в срок не позднее 1 мая года, следующего за годом, в котором Заявителем не достигнуты плановые показатели деятельности КФХ, направляет Заявителю уведомление о возврате части средств гранта в республиканский бюджет с указанием платежных реквизитов.
10. Целью предоставления гранта "Агростартап" является оказание государственной поддержки реализации проектов создания и развития КФХ в целях развития сельскохозяйственной производственной деятельности в малых формах хозяйствования, обеспечения вовлечения в субъекты малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства, повышения занятости на селе и достижения индикаторов регионального проекта.
11. Гранты "Агростартап" предоставляются Министерством КФХ, соответствующим требованиям и условиям, указанным в пункте 23 настоящего Порядка, по результатам оценки документов, представленных на конкурсный отбор, путем выставления конкурсной комиссией итогового балла по критериям отбора и рейтингования их в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.
12. КФХ обязуется в году получения гранта "Агростартап", создать не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей. При создании сверх устанавливаемого настоящим подпунктом количества новых постоянных рабочих мест данные рабочие места создаются не позднее срока использования гранта "Агростартап".
13. Срок освоения средств гранта "Агростартап" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. Часть средств гранта "Агростартап", полученных КФХ, направляемых на формирование неделимого фонда кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств. Срок освоения средств кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.
Условиями предоставления кооперативу части средств гранта "Агростартап" являются осуществление им деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап" и ежегодное представление в Министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый Министерством.
14. Срок освоения гранта "Агростартап" или части средств его может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия данного решения о продлении срока освоения гранта "Агростартап" или его части является документальное подтверждение КФХ наступления обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 999, препятствующих освоению средств гранта "Агростартап" в установленный срок.
15. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных КФХ в неделимый фонд кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап", осуществляемое в результате сделки, допускаются только при согласовании с Министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития КФХ и соглашением, заключаемым между КФХ и Министерством.
16. Категории получателей грантов "Агростартап" определены абзацем пятым пункта 4 настоящего Порядка.
17. Предоставление гранта "Агростартап" КФХ осуществляется на конкурсной основе.
