ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2020 года N 187-П


О Порядке осуществления оценки долговой устойчивости муниципального образования Челябинской области

В соответствии со статьей 107-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления оценки долговой устойчивости муниципального образования Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 6 мая 2020 г. N 187-П

Порядок осуществления оценки долговой устойчивости муниципального образования Челябинской области

1. Настоящий Порядок осуществления оценки долговой устойчивости муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 107-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Челябинской области от 27.09.2007 г. N 205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области" и определяет процедуру осуществления оценки долговой устойчивости муниципального образования Челябинской области (далее именуется - муниципальное образование).

2. Оценка долговой устойчивости муниципального образования осуществляется Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин области) на основании данных за отчетный финансовый год, представляемых финансовым органом муниципального образования по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Данные для осуществления оценки долговой устойчивости представляются муниципальным образованием в Минфин области ежегодно, не позднее 1 июля.

4. Муниципальное образование подлежит отнесению Минфином области к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости.

5. Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, является основанием для предъявления к нему требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в зависимости от уровня долговой устойчивости.

6. Минфин области проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований с использованием следующих показателей:

1) объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) (далее именуется - показатель К1);

2) доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее именуется - показатель К2);

3) годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее именуется - показатель К3);

4) доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга (далее именуется - показатель К4).

7. Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется на основе значений показателей К1, К2 и К3 следующим образом:

1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов для показателя К1 (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов);

не более 5 процентов для показателя К2;

не более 13 процентов для показателя К3;

2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:

85 процентов для показателя К1 (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - 45 процентов);

8 процентов для показателя К2;

18 процентов для показателя К3;

3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким или низким уровнем долговой устойчивости.

8. Муниципальное образование, отнесенное к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей долговой устойчивости.

9. Муниципальным образованиям, у которых значение показателя К4 превышает 15 процентов, Минфином области направляются рекомендации о необходимости корректировки проводимой заемной долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований.

10. Перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, формируется Минфином области не позднее 1 октября текущего финансового года и размещается на официальном сайте Минфина области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение
к Порядку
осуществления оценки
долговой устойчивости
муниципального образования
Челябинской области

тыс. рублей