АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2020 года N 224
Об органе исполнительной власти Смоленской области, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, и утверждении Положения об организации взаимодействия муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий
____________________________________________________________________
Утратил силу с 20.09.2022 на основании постановления Администрации Смоленской области от 20.09.2022 N 662.
____________________________________________________________________
В целях реализации части 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Определить Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, если условием предоставления из областного бюджета указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок.
2. Утвердить прилагаемое Положение об организации взаимодействия муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 20.04.2020 N 224
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Общее положение
Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон) в целях разграничения полномочий муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий (далее - заказчики) и Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы (далее - уполномоченный орган) в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, если условием предоставления из областного бюджета указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок (далее - закупки), с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме (далее также - конкурсы в электронной форме), аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, запроса предложений в электронной форме, а также при проведении предварительного отбора.
Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченного органа при проведении совместных конкурсов в электронной форме, аукционов в электронной форме определяются соглашением сторон, заключаемым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2. Организация документооборота
2.1. Электронные документы, направляемые в уполномоченный орган посредством автоматизированной информационной системы государственных закупок Смоленской области (далее - АИС ГЗ), подписываются электронной подписью руководителя заказчика или уполномоченного контрактного управляющего (сотрудника контрактной службы) заказчика.
2.2. Уведомление о направлении заявки на закупку, уведомление о направлении заявки на повторную закупку, уведомление о направлении заявки на закупку путем проведения совместного конкурса в электронной форме/аукциона в электронной форме, уведомление о направлении заявки на повторную закупку путем проведения совместного конкурса в электронной форме/аукциона в электронной форме, уведомление об уточнении условий закупки, уведомление о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, уведомление о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке путем проведения совместного конкурса в электронной форме/аукциона в электронной форме, уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), оформленные в соответствии с приложениями N 1 - 8 к настоящему Положению, подписываются электронной подписью руководителя заказчика или уполномоченного контрактного управляющего (сотрудника контрактной службы) заказчика и направляются в уполномоченный орган с использованием интегрированной системы электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее - система электронного документооборота).
2.3. В случае отсутствия у заказчика системы электронного документооборота документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, подписываются руководителем заказчика или уполномоченным контрактным управляющим (сотрудником контрактной службы) заказчика и направляются в уполномоченный орган иным доступным для заказчика способом.
3. Формирование заявки на закупку заказчиком
3.1. Заказчик формирует заявку на закупку в форме электронного документа путем заполнения экранной формы специального веб-интерфейса АИС ГЗ и прикрепляет в соответствующем разделе указанной экранной формы в виде отдельных файлов следующие электронные документы:
- заявку на закупку в зависимости от выбранного заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по формам согласно приложениям N 9 - 16 к настоящему Положению;
- проект контракта;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги по форме согласно приложению N 17 к настоящему Положению;
- копии направленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), запросов о предоставлении информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг (далее - ценовая информация), а также копии полученной от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ценовой информации - в случае, если начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- иные документы, являющиеся приложениями к заявке на закупку.
3.2. Заказчик обеспечивает согласование заявки на закупку и документов, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.1 настоящего раздела (далее - документы, прилагаемые к заявке на закупку), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
4. Согласование заявки на закупку
4.1. Заявка на закупку транспортных средств, подлежащих оснащению оборудованием ГЛОНАСС, компьютерной и оргтехники, сетевого оборудования, средств связи, программного обеспечения, а также товаров, работ, услуг, связанных с созданием и применением автоматизированных информационных систем, регистров, реестров и баз данных, развитием и содержанием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, деятельностью в области геодезии и картографии на территории Смоленской области, и документы, прилагаемые к указанной заявке на закупку, направляются заказчиком посредством АИС ГЗ в Департамент Смоленской области по информационным технологиям для согласования описания объекта закупки, для проверки соответствия установленных заказчиком требований к планируемому к закупке программному обеспечению функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, для проверки соответствия установленных заказчиком требований к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам радиоэлектронной продукции, сведения о которой включены в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также для согласования начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги.
4.2. Заявка на закупку работ по разработке проектной документации, составлению сметы на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства и документы, прилагаемые к указанной заявке на закупку, направляются заказчиком посредством АИС ГЗ в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству для согласования описания объекта закупки и начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги.
4.3. Заявка на закупку работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства на сумму свыше ста тысяч рублей и документы, прилагаемые к указанной заявке на закупку, за исключением закупок работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, направляются заказчиком посредством АИС ГЗ в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству для согласования описания объекта закупки, а также в областное государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы по Смоленской области" для согласования обоснования начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги путем проверки определения достоверности сметной стоимости.
4.4. Муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные унитарные предприятия согласуют посредством АИС ГЗ заявки на закупку и документы, прилагаемые к заявкам на закупку, с органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в ведомственном подчинении которого находится соответствующее муниципальное казенное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение и муниципальное унитарное предприятие (далее - отраслевой орган), который обеспечивает проверку:
- наличия согласования описания объекта закупки и начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения в случае, если такое согласование требуется в соответствии с настоящим разделом;
- наличия согласования описания объекта закупки и обоснования начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения в случае, если такое согласование требуется в соответствии с настоящим разделом;
- правильности выбора заказчиком источника финансирования;
- обоснования начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги, за исключением случаев, указанных в пунктах 4.1 - 4.3 настоящего Положения;
- соблюдения заказчиком при описании объекта закупки запрета на установление требований к товарам, информации, работам, услугам, которые могут повлечь за собой ограничение количества участников закупки;
- законности и обоснованности установленных заказчиком требований к участникам закупки;
- отсутствия аффилированности лиц, предоставивших ценовую информацию.
4.5. Согласование заявки на закупку (документов, прилагаемых к заявке на закупку) осуществляется руководителем или иным уполномоченным сотрудником отраслевого органа путем подписания электронной подписью в АИС ГЗ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку и документов, прилагаемых к заявке на закупку, от заказчика.
Согласование указанных в пунктах 4.1 - 4.3 настоящего Положения заявок (документов, прилагаемых к указанным заявкам) осуществляется руководителем или иным уполномоченным сотрудником соответствующего органа исполнительной власти Смоленской области или областного государственного учреждения путем подписания электронной подписью в АИС ГЗ в порядке, установленном правовыми актами указанных органов или учреждения, в срок, не превышающий четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявок (документов, прилагаемых к указанным заявкам) от заказчика.
4.6. Заказчик в случае несогласования заявки на закупку (документов, прилагаемых к заявке на закупку) отраслевым органом либо органом исполнительной власти Смоленской области или областным государственным учреждением, указанным в пунктах 4.1 - 4.3 настоящего Положения, устраняет недостатки, препятствующие такому согласованию, и обеспечивает согласование доработанной заявки на закупку (документов, прилагаемых к заявке на закупку) в порядке, установленном настоящим разделом.
5. Рассмотрение заявки на закупку и формирование извещения об осуществлении закупки, документации о закупке уполномоченным органом
5.1. Заказчик подает в уполномоченный орган заявку на закупку и документы, прилагаемые к заявке на закупку, согласованные в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения, с одновременной подачей уведомления о направлении заявки на закупку (уведомления о направлении заявки на закупку путем проведения совместного конкурса в электронной форме/аукциона в электронной форме).
5.2. Заявка на закупку, документы, прилагаемые к заявке на закупку, и уведомление о направлении заявки на закупку (уведомление о направлении заявки на закупку путем проведения совместного конкурса в электронной форме/аукциона в электронной форме) подаются в уполномоченный орган в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, с учетом срока, указанного в пункте 5.7 настоящего Положения.
5.3. Уполномоченный орган обеспечивает проверку:
- исполнения заказчиком требований Федерального закона в части выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона;
- наличия необходимых приложений к заявке на закупку (проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги, иных документов, являющихся приложениями к заявке на закупку);
- соответствия проекта контракта типовым контрактам (типовым условиям контрактов), утвержденным в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и размещенным в АИС ГЗ;
- наличия согласования заявки на закупку (документов, прилагаемых к заявке на закупку) в случае, если такое согласование требуется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения;
- соблюдения заказчиком правил описания объекта закупки, предусмотренных статьей 33 Федерального закона (за исключением соблюдения заказчиком запрета на установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки);
- соответствия выбранного заказчиком кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2) наименованию объекта закупки.
