АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2020 года N 2352
Об утверждении Порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд на территории города Кургана
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд на территории города Кургана согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.kurgan-city.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана Гонцова А.Н., директора Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана Зворыгина И.В.
Глава города Кургана
А.Ю.ПОТАПОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 21 апреля 2020 г. N 2352
"Об утверждении Порядка изъятия
земельных участков для муниципальных
нужд на территории города Кургана"
ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд на территории города Кургана (далее - Порядок) устанавливает процедуру изъятия у правообладателей земельных участков и (или) объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Кургана, Решением Курганской городской Думы от 26.09.2016 N 188 "О структуре Администрации города Кургана", иным действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы жилищных и земельных правоотношений.
3. Настоящий Порядок регламентирует последовательность действий отраслевых Департаментов и структурных подразделений Администрации города Кургана по вопросу изъятия земельных участков для муниципальных нужд.
4. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в следующем порядке:
1) выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для муниципальных нужд;
2) принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд (далее - решение об изъятии);
3) подготовка и заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии недвижимости).
5. Подготовка проектов решений об изъятии осуществляется на основании:
1) поручения Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов местного значения, размещение которых предусмотрено Генеральным планом города Кургана, утвержденными проектами планировки территории, муниципальными программами города Кургана, направляемого в адрес Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (далее - ДАСиЗО) и Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее - ДФИ).
В случае изъятия для муниципальных нужд земельных участков, свободных от зданий, сооружений, указанное поручение в адрес ДФИ не направляется;
2) ходатайства об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, поступившего в порядке, установленном статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, направляемого в адрес Администрации города Кургана;
3) обращения Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана (далее - ДЖКХ) об изъятии земельных участков для муниципальных нужд на основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с приложением решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, копий требований, предъявляемых к собственникам помещений многоквартирного дома, о сносе или реконструкции многоквартирного дома в установленный срок, информацией, подтверждающей неосуществление собственниками помещений сноса или реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в сроки, установленные требованием о его сносе или реконструкции, сведений о правах, об ограничениях (обременениях) прав на предполагаемые к изъятию жилые помещения, земельный участок, направляемого в адрес Администрации города Кургана;
4) поручения Главы города Кургана, первого заместителя Главы города Кургана об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в случае, если Администрацией города Кургана принято решение о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с приложением решения о развитии застроенной территории, решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, копий требований о сносе или реконструкции многоквартирного дома и об установлении срока для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию многоквартирного дома (с отметкой о вручении), согласия собственников помещений многоквартирного дома (в случае изъятия земельного участка до истечения срока, указанного в требованиях (уведомлениях)), документов, подтверждающих отсутствие заявления собственника(ов) на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию, поданного в установленный срок, сведений о правах, об ограничениях (обременениях) прав на предполагаемые к изъятию жилые помещения, земельный участок.
Глава 2. ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ ЛИЦ, ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И (ИЛИ) РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА НИХ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ИЗЪЯТИЮ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
6. Выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд, в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5 Порядка, осуществляет ДАСиЗО.
Выявление лиц, земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для муниципальных нужд, в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 5 Порядка, осуществляет ДЖКХ.
В указанных целях Департаменты (в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5 Порядка, - ДАСиЗО, в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 5 Порядка, - ДЖКХ):
1) осуществляют в течение семи дней со дня регистрации поручения, ходатайства либо обращения, указанных в пункте 5 Порядка, обследование объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, с составлением акта обследования;
2) направляют в течение пяти дней со дня регистрации поручения, ходатайства либо обращения, указанных в пункте 5 Порядка, запрос в Управление Росреестра по Курганской области в целях выявления лиц, объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для муниципальных нужд;
3) в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества запрашивают в течение пяти дней со дня поступления ответа на запрос, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, сведения об имеющихся правах на подлежащие изъятию для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых объектов недвижимого имущества;
4) обеспечивают в течение пяти дней со дня поступления ответа на запрос, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, за счет средств организации, от которой поступило ходатайство (при изъятии на основании подпункта 2 пункта 5 Порядка), либо за счет средств местного бюджета (при изъятии на основании подпунктов 1, 3, 4 пункта 5 Порядка) опубликование в печатных средствах массовой информации сообщения о планируемом изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд;
5) обеспечивают в течение пяти дней со дня поступления ответа на запрос, указанный подпункте 2 настоящего пункта, размещение на официальном сайте Администрации города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационном щите сообщения о планируемом изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд;
6) осуществляют учет прав (обременений прав) на объекты недвижимого имущества, документов, подтверждающих эти права (обременения прав), на основании подаваемых правообладателями изымаемой недвижимости заявлений, подготовку и направление уведомлений правообладателям изымаемой недвижимости об учете их прав в течение десяти дней со дня поступления такого заявления (в случае поступления заявлений правообладателей изымаемой недвижимости об учете их прав на недвижимость).
7. В случае если в ходе выполнения мероприятий, установленных подпунктом 3 пункта 6 Порядка, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, Департаменты в течение пяти дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации для подачи правообладателями изымаемой недвижимости заявлений об учете их прав на недвижимость, направляют в Правовое управление Администрации города Кургана документы, полученные в ходе выполнения действий, предусмотренных пунктом 6 Порядка (акты обследования подлежащих изъятию для муниципальных нужд объектов недвижимости, информация об отсутствии прав на подлежащие изъятию для муниципальных нужд объекты недвижимости, поступившая от органов, организаций, указанных в подпункте 3 пункта 6 Порядка, копии сообщений о планируемом изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, опубликованных или размещенных в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Кургана, на информационном щите), для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на указанные в настоящем пункте объекты недвижимого имущества, независимо от того были ли такие объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
Глава 3. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
8. В целях подготовки проектов решений об изъятии ДЖКХ направляет документы, полученные в ходе выполнения действий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, в ДАСиЗО.
Подготовка проектов решений об изъятии осуществляется ДАСиЗО в форме проектов постановлений Администрации города Кургана.
Решения об изъятии должны содержать указание на цель изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также сведения, указанные в пункте 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков, к решению об изъятии прилагается подготовленная ДАСиЗО схема расположения земельного участка.
9. Решение об изъятии в течение десяти дней со дня его принятия подлежит опубликованию в печатных средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Администрации города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом города Кургана.
В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии соответствующий Департамент (в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5 Порядка, - ДАСиЗО, в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 5 Порядка, - ДЖКХ):
1) направляет копии принятых решений об изъятии в Управление Росреестра по Курганской области;
2) направляет копии принятых решений об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) направляет копии принятых решения об изъятии, а также сведения и копии документов, предусмотренные подпунктом 5 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, организации, от которой поступило ходатайство, указанное в подпункте 2 пункта 5 Порядка, в целях подготовки ею документов, необходимых для подготовки и заключения соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусмотренных пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае принятия решения об изъятии по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 5 Порядка).
10. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.
Глава 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
11. В целях реализации принятых решений об изъятии (за исключением случаев принятия решений об изъятии по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 5 Порядка):
1) ДАСиЗО обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка, либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, если границы таких земельных участков подлежат уточнению, либо кадастровых работ в целях образования находящихся в муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков (в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, необходимо образовать в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка, либо если в отношении земельных участков, подлежащих изъятию, требуется уточнение границ);
2) ДФИ обеспечивает в течение 30 календарных дней со дня принятия решения об изъятии подготовку технического задания и размещение муниципального заказа на оказание услуг по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
