ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2020 года N 189
г. Улан-Удэ
Об утверждении региональной программы Республики Бурятия "Укрепление общественного здоровья населения в Республике Бурятия на 2020 - 2024 годы"
(с изменениями на 15 октября 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.10.2021 N 592)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", достижения результата регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" на территории Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить региональную программу Республики Бурятия "Укрепление общественного здоровья населения в Республике Бурятия на 2020 - 2024 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 11.04.2020 N 189
ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2020 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.10.2021 N 592)
Особую роль в формировании здорового образа жизни населения и достижении задач, определенных Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации" от 07.05.2018 N 204, играют органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления. Региональная программа "Укрепление общественного здоровья в Республике Бурятия на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ, Законом Республики Бурятия "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия" от 06.05.2013 N 3296-IV (с изменениями от 29.04.2019), федеральным проектом "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек".
Общественное здоровье - это изучение и разработка стратегических и тактических организационных, медико-социальных предложений, направленных на охрану и повышение уровня здоровья населения. Конкретный перечень мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни и сокращение смертности населения трудоспособного возраста, должен формироваться на основе социально-экономических показателей региона, распространенности факторов риска развития основных неинфекционных заболеваний, состояния окружающей среды.
Региональная программа определяет цели, задачи, основные направления работы, направленные на достижение целевых показателей регионального проекта "Укрепление общественного здоровья": увеличение продолжительности жизни и снижение смертности населения, снижение розничных продаж алкоголя, а также механизмы реализации предусматриваемых мероприятий и оценку их результативности.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.10.2021 N 592)
I. Общая характеристика сферы реализации региональной программы
Общая площадь Республики Бурятия составляет 351,3 тыс. км2. Административно-хозяйственным и культурным центром является г. Улан-Удэ. В состав региона входят 21 муниципальный район и 2 городских муниципальных округа - г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск.
Численность постоянного населения Республики Бурятия, по данным Бурятстата, по состоянию на 01.01.2018 составила 984,5 тыс. чел., в том числе городское население - 581,0 тыс. чел. (59,0%), сельское население - 403,5 тыс. чел. (41,0%).
Численность населения г. Улан-Удэ составила 434869 чел. (44,2%), г. Северобайкальск - 23365 чел. (2,4%). Плотность населения - 2,8 человека на 1 км2, отличается неравномерностью и колеблется от 0,2 человека на 1 км2 в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 1193,1 человека на 1 км2 в столице республики.
За период 2014 - 2018 гг. численность населения республики увеличилась с 973,9 тыс. чел. до 984,5 тыс. чел. за счет роста численности городского населения с 572,6 тыс. чел. до 581,0 тыс. чел.
В общей численности населения доля лиц трудоспособного возраста составила 55,3% (544,8 тыс. чел.), доля лиц старше трудоспособного возраста - 20,2% (198,5 тыс. чел.). Доля мужчин в общей численности населения составила 47,7% (469,3 тыс. чел.), женщин - 52,3% (515,2 тыс. чел.).
В динамике зарегистрировано снижение доли населения трудоспособного возраста в целом по республике с 59,0% в 2014 году до 55,3% в 2018 году, среди городского населения - с 61,0% до 57,2%, среди сельского населения - с 56,1% до 52,6%.
Отмечается тенденция старения населения как среди городских, так и среди сельских жителей. В абсолютных цифрах численность лиц старше трудоспособного возраста увеличилась на 12,0%, удельный вес в возрастной структуре населения составил соответственно 20,2% в 2018 году против 18,2% в 2014 году.
Таблица 1
Возрастно-половая структура населения Республики Бурятия (городского и сельского) в 2014 и 2018 годах
Возрастные группы | 2014 г. | 2018 г. | ||||
оба пола | мужчины | женщины | оба пола | мужчины | женщины | |
все население | абсолютное число, человек | |||||
моложе трудоспособного | 222,3 | 114,1 | 108,2 | 241,2 | 123,9 | 117,3 |
трудоспособное | 574,3 | 298,9 | 275,4 | 544,8 | 286,5 | 258,3 |
старше трудоспособного | 177,3 | 50,5 | 126,8 | 198,5 | 58,9 | 139,6 |
удельный вес | ||||||
моложе трудоспособного | 22,8% | 24,6% | 21,2% | 24,5% | 26,4% | 22,8% |
трудоспособное | 59,0% | 64,5% | 54,0% | 55,3% | 61,0% | 50,1% |
старше трудоспособного | 18,2% | 10,9% | 24,8% | 20,2% | 12,6% | 27,1% |
городское | абсолютное число, человек | |||||
моложе трудоспособного | 120,6 | 62,1 | 58,5 | 134,2 | 69,1 | 65,1 |
трудоспособное | 349,0 | 177,8 | 171,2 | 332,6 | 169,1 | 163,5 |
старше трудоспособного | 103,0 | 28,0 | 75,0 | 114,2 | 31,8 | 82,4 |
удельный вес | ||||||
моложе трудоспособного | 21,1% | 23,2% | 19,2% | 23,1% | 25,6% | 20,9% |
трудоспособное | 61,0% | 66,4% | 56,2% | 57,2% | 62,6% | 52,6% |
старше трудоспособного | 18,0% | 10,5% | 24,6% | 19,7% | 11,8% | 26,5% |
сельское | абсолютное число, человек | |||||
моложе трудоспособного | 101,7 | 52,1 | 49,6 | 107,0 | 54,8 | 52,2 |
трудоспособное | 225,3 | 121,1 | 104,2 | 212,2 | 117,4 | 94,8 |
старше трудоспособного | 74,3 | 22,5 | 51,8 | 84,3 | 27,1 | 57,2 |
удельный вес | ||||||
моложе трудоспособного | 25,3% | 26,6% | 24,1% | 26,5% | 27,5% | 25,6% |
трудоспособное | 56,1% | 61,9% | 50,7% | 52,6% | 58,9% | 46,4% |
старше трудоспособного | 18,5% | 11,5% | 25,2% | 20,9% | 13,6% | 28,0% |
В возрастной структуре основную долю среди лиц старше трудоспособного возраста составляют женщины, в трудоспособном возрасте - мужчины. В возрасте моложе трудоспособного доля лиц мужского пола выше, чем женского.
Таблица 2
Половозрастная структура населения муниципальных образований Республики Бурятия
Муниципальное образование | Население, тыс. чел. | Мужчины, % | Женщины, % | ||||||
Всего | Мужчины | Женщины | Моложе трудоспособного | Трудоспособное | Старше трудоспособного | Моложе трудоспособного | Трудоспособное | Старше трудоспособного | |
Баргузинский | 22,0 | 10,7 | 11,3 | 28,0 | 55,1 | 16,9 | 25,3 | 42,6 | 32,2 |
Баунтовский | 8,6 | 4,2 | 4,4 | 26,0 | 59,7 | 14,3 | 24,7 | 46,7 | 28,5 |
Бичурский | 22,8 | 11,1 | 11,7 | 25,4 | 59,8 | 14,8 | 24,1 | 44,2 | 31,7 |
Джидинский | 24,2 | 12,6 | 11,6 | 30,1 | 60,4 | 9,6 | 30,2 | 47,2 | 22,6 |
Еравнинский | 16,9 | 8,4 | 8,5 | 27,9 | 60,8 | 11,2 | 26,8 | 49,8 | 23,3 |
Заиграевский | 47,1 | 22,7 | 24,4 | 25,1 | 60,7 | 14,2 | 22,7 | 46,9 | 30,4 |
Закаменский | 25,8 | 12,7 | 13,1 | 28,9 | 62,0 | 9,1 | 25,6 | 52,0 | 22,4 |
Иволгинский | 54,6 | 26,6 | 28,0 | 29,8 | 59,9 | 10,3 | 26,7 | 52,5 | 20,8 |
Кабанский | 56,6 | 26,7 | 29,9 | 25,0 | 57,3 | 17,7 | 21,6 | 43,0 | 35,4 |
Кижингинский | 14,8 | 7,4 | 7,4 | 32,5 | 53,0 | 14,4 | 29,3 | 41,8 | 29,0 |
Курумканский | 13,6 | 6,7 | 6,9 | 29,6 | 56,9 | 13,5 | 27,2 | 45,4 | 27,3 |
Кяхтинский | 37,1 | 19,6 | 17,5 | 25,9 | 64,0 | 10,2 | 26,7 | 47,6 | 25,7 |
Муйский | 9,9 | 5,0 | 4,9 | 24,7 | 61,1 | 14,2 | 24,0 | 47,7 | 28,4 |
Мухоршибирский | 23,3 | 11,5 | 11,8 | 26,5 | 59,3 | 14,2 | 24,4 | 44,9 | 30,7 |
Окинский | 5,5 | 2,9 | 2,6 | 29,6 | 60,6 | 9,8 | 32,0 | 47,6 | 20,5 |
Прибайкальский | 26,7 | 12,7 | 14,0 | 26,7 | 57,4 | 15,9 | 23,7 | 44,8 | 31,6 |
Северо-Байкальский | 11,9 | 5,8 | 6,1 | 23,7 | 57,0 | 19,3 | 20,3 | 43,4 | 36,3 |
Селенгинский | 42,0 | 20,9 | 21,1 | 25,7 | 61,2 | 13,0 | 24,1 | 47,1 | 28,8 |
Тарбагатайский | 12,6 | 6,4 | 6,2 | 15,9 | 64,5 | 19,6 | 14,4 | 46,6 | 39,1 |
Тункинский | 20,5 | 9,9 | 10,6 | 30,4 | 56,4 | 13,2 | 27,2 | 44,8 | 28,0 |
Хоринский | 17,1 | 8,4 | 8,7 | 28,1 | 56,8 | 15,1 | 27,4 | 44,5 | 28,1 |
г. Северобайкальск | 23,4 | 11,1 | 12,3 | 23,9 | 60,3 | 15,8 | 20,7 | 48,4 | 30,9 |
г. Улан-Удэ | 447,3 | 205,2 | 242,1 | 25,9 | 63,0 | 11,1 | 20,6 | 54,1 | 25,3 |
