АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года N 275
Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Йошкар-Ола"
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности управления унитарными предприятиями, повышения качества планирования показателей финансово-хозяйственной деятельности, усиления контроля за их деятельностью постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
2. Руководителям муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Йошкар-Ола" обеспечить составление и выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим постановлением.
3. Рекомендовать органам управления хозяйственных обществ, 75 и более % акций (долей) которых находятся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", при утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности руководствоваться настоящим постановлением.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэра города), председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Перминову Е.В.
Мэр
города Йошкар-Олы
Е.МАСЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 25 марта 2020 г. N 275
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАНОВ (ПРОГРАММ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет процедуру составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - Предприятия).
1.2. Порядок устанавливает последовательность разработки, представления, утверждения и выполнения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, определяет состав показателей, величина которых подлежит обязательному отражению в планах (программах) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, в том числе состав утверждаемых показателей экономической эффективности деятельности Предприятия.
1.3. Документом, определяющим цели и задачи Предприятия на очередной финансовый год, а также способы их достижения, является план (программа) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (далее - план (программа)), который оформляется согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
1.4. Планы (программы) разрабатываются Предприятием на очередной (планируемый) финансовый год исходя из задач, определенных уставом Предприятия.
1.5. План (программа) деятельности Предприятия представляет собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования. Мероприятия должны отражать основные направления деятельности Предприятия в планируемом периоде по достижению целей, определенных уставом.
1.6. План (программа) должен определять приоритетные мероприятия по развитию (обновлению) материально-технической базы, энергосбережению и повышению энергоэффективности, внедрению инноваций, модернизации и автоматизации производства, предусматривать увеличение (сохранение) объемов (перечня) выполняемых услуг, решение социальных вопросов, сокращение непроизводительных расходов, безубыточность деятельности.
1.7. В составе планов (программ) деятельности Предприятия утверждаются значения плановых показателей, в том числе показателей экономической эффективности деятельности Предприятия.
2. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий
2.1. Проекты планов (программ) на очередной год разрабатываются Предприятием на основе анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год, прогноза развития Предприятия, утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ Предприятия, макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Марий Эл и городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.2. Проекты планов (программ) оформляются Предприятием в соответствии с формой согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.3. При рассмотрении отчетов за 9 месяцев текущего года Предприятие представляет проект плана (программы) на бумажном носителе в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - комитет).
К проекту плана (программы) Предприятия прилагается пояснительная записка, в которой обосновываются причины и факторы, влияющие на формирование плановых показателей деятельности Предприятия на очередной год. Пояснительная записка должна содержать технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, ожидаемый эффект от их выполнения, а также план мероприятий по оптимизации деятельности Предприятия.
Проект плана (программы) Предприятия может сопровождаться иллюстративными данными в виде схем, графиков, диаграмм, фотографий и т.д.
2.4. Комитет совместно с отделом экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" рассматривает проект плана (программы) Предприятия. В случае несоответствия проекта плана (программы) Предприятия настоящему Порядку комитет возвращает его Предприятию с указанием выявленных недостатков. Предприятие в течение 2 дней устраняет недостатки и повторно представляет проект плана (программы) Предприятия в комитет либо представляет письменное обоснование отказа по внесению изменений.
2.5. После устранения недостатков по проекту плана (программы) Предприятия или при их отсутствии комитет выносит вопрос о рассмотрении данных планов на балансовые комиссии.
2.6. При наличии положительного решения балансовой комиссии по проекту плана (программы) Предприятия комитет представляет его на утверждение председателю балансовой комиссии (мэру города).
2.7. План (программа) деятельности Предприятия должен быть утвержден не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
2.8. После утверждения план (программа) Предприятия в течение 5 дней направляется комитетом руководителю Предприятия.
2.9. При необходимости Предприятие формирует уточненные планы (программы) на очередной финансовый год путем внесения изменений в план (программу) Предприятия. В пояснительной записке, приложенной к направляемым уточненным планам (программам), Предприятие обосновывает причины вносимых изменений.
2.10. Основанием для уточнения планов (программ) деятельности Предприятия являются:
изменение объема выполняемых работ и номенклатуры оказываемых услуг;
изменение экономических условий: цен на материалы, топливо, тарифов на энергоресурсы, переоценка основных средств, изменение норм амортизационных отчислений;
изменение законодательства Российской Федерации, Республики Марий Эл и нормативных правовых актов муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
3. Показатели экономической эффективности деятельности Предприятий
3.1. Показатели экономической эффективности деятельности Предприятий на очередной финансовый год (далее - показатели эффективности) утверждаются в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Предприятий.
3.2. Под показателями эффективности понимаются величины, которые позволяют судить о состоянии экономики Предприятия, его экономическом развитии, подъеме или спаде, значении Предприятия в экономике муниципального образования "Город Йошкар-Ола", его месте и роли в удовлетворении потребностей муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в работах и услугах.
3.3. Изменение показателей эффективности в течение финансового года может производиться в случаях:
реорганизации Предприятия;
перепрофилирования Предприятия;
вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
4. Порядок предоставления отчетности
4.1. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом (программой). Ответственность за выполнение утвержденных плановых показателей деятельности Предприятия возлагается на руководителя Предприятия. Руководитель Предприятия ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчетность в комитет.
4.2. Годовая отчетность представляется руководителем Предприятия в срок до 30 марта года, следующего за отчетным.
5. Контроль за выполнением экономической эффективности деятельности Предприятий
5.1. Анализ и учет основных плановых показателей, в том числе показателей экономической эффективности деятельности Предприятий направлены на своевременную разработку и принятие мер по улучшению финансового состояния Предприятий, повышение экономической эффективности их деятельности.
5.2. Комитет осуществляет контроль за выполнением утвержденных показателей эффективности деятельности Предприятий в следующих формах:
предварительный (оценка финансового состояния Предприятия, уровня его экономического развития, имеющихся ресурсов Предприятия с целью проверки обоснованности, достижимости устанавливаемых показателей эффективности);
текущий контроль (представление и анализ обязательной информации: бухгалтерской отчетности, ежеквартальных, годовых отчетов и отчетов руководителя Предприятия);
проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (целевых, комплексных, плановых, внеплановых и т.д.), запрос необходимых документов и сведений, анализ документации по бухгалтерскому учету и отчетности, иной финансовой и хозяйственной документации;
оценка выполнения установленных показателей эффективности.
5.3. В сроки, установленные настоящим Порядком, Предприятия представляют на бумажном носителе в комитет для проведения анализа эффективности деятельности Предприятия следующие документы:
копии бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (годовой);
сведения о дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период (общая сумма, в том числе просроченная; полный перечень дебиторов/кредиторов с суммой долга более 50 тысяч рублей (с указанием суммы долга);
