МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 февраля 2020 года N 147
Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области
(с изменениями на 26 января 2021 года)
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 25.06.2020 N 385, от 07.07.2020 N 417, от 08.12.2020 N 868, от 26.01.2021 N 33)
Во исполнение пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и Законом Челябинской области от 08.05.2019 N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области", в целях организации и проведения на территории Челябинской области мероприятий по обращению с животными без владельцев:
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 29.11.2019 N 870 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2019, N 717).
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.
4. Отделу внешних связей (Твердохлебова Н.В.) опубликовать настоящий приказ и разместить Порядок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Управлению ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области (Тузов С.В.) обеспечить общую координацию, текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Порядка.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
сельского хозяйства
Челябинской области
А.В.КОБЫЛИН
Утвержден
приказом
Министерства
сельского хозяйства
Челябинской области
от 28 февраля 2020 г. N 147
Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области
(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 08.12.2020 N 868, от 26.01.2021 N 33)
I. Общие положения
1.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области (далее именуется - Порядок) разработан в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Закон N 498-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58784-2019 "Услуги для непродуктивных животных. Отлов и транспортирование животных без владельца. Общие требования", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2019 N 1483-ст и Законом Челябинской области от 08.05.2019 N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области". Порядком регламентируется проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области:
- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденным Министерством сельского хозяйства Челябинской области, являющимся органом государственной власти Челябинской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее именуется - Министерство), в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- возврат потерявшихся животных их владельцам;
- возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
1.2. Порядок разработан в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;
безнадзорное животное - животное, временно выбывшее из-под попечения владельца, а также животное, собственник которого неизвестен;
деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Законом N 498-ФЗ;
жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных законодательством Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившие вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;
услуги транспортирования для непродуктивных животных - комплекс услуг по перемещению непродуктивного животного, обеспечивающий его благополучие и предотвращающий нанесение вреда окружающей среде этим животным;
услуги по временному содержанию непродуктивных животных - деятельность юридического или физического лица по размещению и содержанию непродуктивных животных, обеспечивающая их благополучие и предотвращающая нанесение вреда окружающей среде этим животным, в течение определенного условиями договора времени;
отлов животного без владельца или безнадзорного животного - деятельность специализированной организации (Исполнителя), оказывающей услуги по поимке животного без владельца или безнадзорного животного, осуществляемая с соблюдением принципов ответственного отношения к животному и обеспечивающая сохранение его жизни и здоровья;
специализированная организация (Исполнитель), оказывающая услуги по отлову и транспортированию животных без владельца или безнадзорных животных - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы собственности или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее необходимой и достаточной материально-технической базой и квалифицированным персоналом, определяемое муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством для оказания услуг по отлову и транспортированию животных без владельца или безнадзорных животных;
представитель исполнителя - физическое лицо, уполномоченное исполнителем для осуществления работ по отлову и транспортированию животных без владельца или безнадзорных животных.
1.4. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:
- предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;
- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
- предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
- оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
- ответственного отношения к животным без владельца;
- возврата потерявшихся животных их владельцам.
1.5. Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области осуществляется Специализированными организациями (Исполнителями).
1.6. Органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Челябинской области (далее именуется - органы местного самоуправления), наделенные отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в качестве Исполнителей, осуществляющих мероприятия на территории Челябинской области за счет средств бюджета, привлекают Специализированные организации (Исполнителей), выбранные в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Информация о Специализированной организации (Исполнителе), привлекаемой для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа) за счет средств бюджета, размещается непосредственно в администрации муниципального района (городского округа) Челябинской области с использованием информационных стендов, на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа), предоставляется по телефону "горячей линии".
II. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют для животных
2.1. Отлов животных без владельца осуществляется в целях:
- предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельца;
- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
- предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
- оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
- возврата потерявшихся животных их владельцам;
- ответственного отношения к животным без владельца.
2.2. При отлове и транспортировке животных без владельцев запрещается:
- изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам) за исключением случаев, когда физические лица или юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемые и несмываемые метки, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, обеспечивают доступ на указанные территории или объекты Специализированной территории;
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 26.01.2021 N 33)
- снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах на непродолжительное время (срок менее трех часов);
- допускать жестокое обращение с животными согласно статье 245 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- наносить механические повреждения животному (за исключением необходимых для отлова манипуляций);
