ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года N 105-п


О предоставлении гражданам компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области

(с изменениями на 28 августа 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.08.2020 N 394-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", в целях предоставления гражданам компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1. Установить, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, включая расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств и оплату услуг федеральной почтой связи по доставке и пересылке денежных средств, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на указанные цели.

2. Определить Порядок предоставления гражданам компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области (далее - Порядок) (прилагается).

3. Департаменту социальной защиты населения Ивановской области:

обеспечить координацию, методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области по предоставлению компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области в соответствии с Порядком;

организовать проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам предоставления компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области.

4. Департаменту энергетики и тарифов Ивановской области:

ежемесячно осуществлять мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области;

ежегодно, не позднее 1 сентября, вносить в Департамент социальной защиты населения Ивановской области предложения по планированию объема средств областного бюджета, необходимых на предоставление компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2008 N 170-п "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями" изменение, дополнив подраздел "Территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области" раздела 1 "Государственные услуги, предоставляемые исполнительными органами государственной власти Ивановской области" приложения к постановлению строкой 34.8 следующего содержания:

"34.8 Предоставление гражданам компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области".

6. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 17.01.2013 N 6-п "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг исполнительными органами государственной власти Ивановской области" изменение, дополнив раздел "Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области" приложения 1 к постановлению строкой следующего содержания:

"Предоставление гражданам компенсации при превышении установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Ивановской области Эрмиш И.Г. и Шаботинского А.Л.

8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 10.03.2020 N 105-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИИ ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ПРЕДЕЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ВНОСИМОЙ ГРАЖДАНАМИ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.08.2020 N 394-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" и регламентирует предоставление гражданам компенсации в случае, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома (далее - жилое помещение), превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования Ивановской области предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - компенсация).

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

предельный индекс - предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области, утверждаемый указом Губернатора Ивановской области;

расчетный период - месяцы календарного года, в которые фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения, превысило размер установленного для соответствующего муниципального образования Ивановской области предельного индекса;

базовый период:

- декабрь года, предшествующего году, в котором фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения, превысило размер установленного для соответствующего муниципального образования Ивановской области предельного индекса, либо месяц возникновения обязанности по внесению платы за коммунальные ресурсы в случае, если обязанность по внесению платы за потребленные коммунальные ресурсы у граждан возникла позднее указанного срока, но до наступления расчетного периода (за исключением случаев изменения размера платы во втором полугодии 2019 года);

- январь 2019 года, в случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами во втором полугодии 2019 года, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения, превысило размер установленного для соответствующего муниципального образования Ивановской области предельного индекса размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во втором полугодии 2019 года. При этом принцип неизменности набора потребляемых коммунальных услуг применяется во втором полугодии 2019 года исходя из набора коммунальных услуг, предоставленных в декабре 2018 года;

тарифы на коммунальный ресурс - тарифы (цены) на соответствующие виды коммунальных ресурсов, установленные для населения Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области;

нормативы потребления коммунальных услуг - нормативы потребления соответствующих коммунальных услуг, утвержденные органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

гражданин - потребитель коммунальной услуги, использующий указанные услуги при использовании жилого помещения для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

3. Право на получение компенсации имеют граждане, у которых внесенная совокупная плата за коммунальные услуги, потребленные в каждом месяце расчетного периода, увеличилась по отношению к размеру внесенной совокупной платы за коммунальные услуги, потребленные в базовом периоде, более чем на величину предельного индекса, исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг. При этом учитывается изменение объема потребляемых коммунальных услуг, которое обусловлено изменением нормативов накопления твердых коммунальных отходов и нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением изменения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, обусловленного переходом от расчета указанного норматива на 12 месяцев к его расчету на период, равный продолжительности отопительного периода.

4. При расчете размера внесенной гражданином совокупной платы за потребленные коммунальные услуги в месяце расчетного периода не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:

а) изменения набора коммунальных услуг;

б) изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;

в) изменения объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемой в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, направленных на соблюдение установленных предельных индексов;

г) изменения фактических объемов потребления в результате проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

д) перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов);

е) применения в соответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;

ж) применения дифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) перехода от применения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года к применению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на период, равный продолжительности отопительного периода.

5. Компенсация предоставляется гражданину, являющемуся собственником или пользователем жилого помещения, подтверждающему правовые основания владения и (или) пользования жилым помещением, находящимся на территории Ивановской области.

В случае если право на получение компенсации по одному жилому помещению имеют несколько граждан, являющихся собственниками или пользователями жилого помещения, то такая компенсация предоставляется обратившемуся с заявлением о предоставлении компенсации гражданину (далее - заявитель) с учетом всех потребляемых коммунальных услуг по жилому помещению при предоставлении от других граждан, являющихся собственниками или пользователями данного жилого помещения, или их представителей письменного согласия о выплате заявителю компенсации и документов, подтверждающих наличие согласия указанных лиц на обработку их персональных данных.

6. Компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате коммунальных услуг за месяцы, за которые предоставляется компенсация, или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

7. Компенсация назначается на основании заявления, поданного заявителем в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - орган социальной защиты населения) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту нахождения жилого помещения, которым гражданин владеет и (или) пользуется на законном основании, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и необходимых документов, к которым относятся:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) документы, содержащие сведения о внесенных платежах за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении в расчетном периоде, и об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг либо, при наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, соглашения по ее погашению, заключенные с организациями, перед которыми возникла задолженность, и (или) документы, подтверждающие выполнение условий указанных соглашений;

3) предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области об установлении факта превышения предельного индекса и устранении нарушения с указанием периода, в котором выявлено нарушение, и срока его устранения (далее - предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области);

4) документы, подтверждающие правовые основания владения и (или) пользования жилым помещением заявителем и иными гражданами, являющимися собственниками или пользователями жилого помещения;