Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2020 года N 731

Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации

В соответствии с пунктом 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835,
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5499; 2013, N 30, ст.4123.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации (далее - Правила).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений главы V Правил, вступающих в силу для ледовых переправ с 1 октября 2021 г., для наплавных мостов и переправ, на которых используются маломерные суда, с 1 мая 2021 г.

3. Положения главы VI Правил признаются утратившими силу с 1 июля 2021 г.

4. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

Министр
Е.Н.Зиничев

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 октября 2020 года,
регистрационный N 60608

Правила пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 731

I. Общие положения

1. Правила устанавливают порядок пользования:

а) ледовыми переправами;

б) переправами (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда (далее - переправы);

в) наплавными мостами на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 г. N 1800-р (далее - наплавные мосты).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст.5130; 2020, N 37, ст.5778.

2. Переправы, ледовые переправы и наплавные мосты являются поднадзорными объектами Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, входящими в состав территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - подразделения ГИМС МЧС России).

3. Учет переправ, ледовых переправ и наплавных мостов осуществляется подразделениями ГИМС МЧС России.

II. Пользование ледовой переправой

4. Пользование ледовой переправой осуществляется:

а) с учетом ее конструктивных особенностей, пропускной и несущей способности, обеспечивающих безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов;

б) в соответствии с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы.

5. Режим пользования (эксплуатации) ледовой переправой регламентирует порядок пропуска транспортных средств, перевозку пассажиров, поведение водителей и пешеходов на ледовой переправе.

6. Движение транспортных средств и пешеходов по ледовой переправе осуществляется в границах, обозначенных ограничительными вехами.

7. Владелец ледовой переправы вправе:

а) требовать от пользователей ледовой переправы соблюдения требований, установленных режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;

б) закрывать (прекращать эксплуатацию) ледовой переправы при возникновении угрозы жизни и здоровью пользователей ледовой переправы.

8. В процессе эксплуатации ледовой переправы владелец ледовой переправы обязан обеспечивать:

а) поддержание ледовой переправы в рабочем состоянии, отвечающем условиям безопасного движения транспортных средств и пешеходов;

б) устранение повреждений и деформаций ледяного полотна, возникающих в процессе эксплуатации ледовой переправы;

в) ведение журнала грузоподъемности льда в зависимости от ежедневных замеров толщины льда на ледовой переправе;

г) контроль за движением транспортных средств и пешеходов с целью недопущения превышения грузоподъемности ледовой переправы, за исключением ледовых переправ, где организация контроля за пропуском транспортных средств не предусмотрена режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой;

д) ограничение эксплуатации ледовой переправы, если возникшие условия работы и техническое состояние ледовой переправы не обеспечивают ее безопасность.

9. Пользователи ледовой переправы имеют право на:

а) ознакомление с режимом пользования (эксплуатации) ледовой переправой, утвержденным владельцем ледовой переправы;

б) ознакомление с ограничениями эксплуатации ледовой переправы (при наличии ограничений);

в) пользование ледовой переправой в состоянии, отвечающем условиям безопасного движения.

10. Пользователи ледовой переправы при пользовании ледовой переправой обязаны:

а) соблюдать правила безопасности на ледовой переправе и весовые параметры нагрузок, допустимых на ледовой переправе;

б) перед началом движения по ледовой переправе ознакомиться со схемой ледовой переправы с отметкой опасных участков, номерами телефонов подразделений аварийно-спасательных служб и формирований.

III. Пользование наплавным мостом

11. Пользование наплавным мостом осуществляется:

а) с учетом его конструктивных особенностей, грузоподъемности и остойчивости наплавного моста, обеспечивающих безопасные условия движения транспортных средств и пешеходов;

б) в соответствии с режимом пользования (эксплуатации) наплавным мостом, утвержденным владельцем наплавного моста.

12. Режим пользования (эксплуатации) наплавного моста регламентирует порядок пропуска транспортных средств, перевозку пассажиров, поведение водителей и пешеходов на наплавном мосту.

13. Владелец наплавного моста вправе:

а) требовать от пользователей наплавного моста соблюдения требований, установленных режимом пользования (эксплуатации) наплавного моста;

б) закрывать (прекращать эксплуатацию) наплавного моста при возникновении угрозы жизни и здоровью пользователей наплавного моста.

14. В процессе эксплуатации наплавного моста владелец наплавного моста обязан обеспечивать:

а) ведение журнала ежедневных осмотров наплавного моста с фиксацией в нем результатов осмотра конструкции наплавного моста, информации об осадке, герметичности плавучих опор, состоянии проезжей части и пешеходных тротуаров;

б) закрытие движения по нему транспортных средств и пешеходов при обнаружении неисправностей или повреждений, угрожающих безопасной эксплуатации наплавного моста;

в) недопущение эксплуатации наплавного моста в условиях ледохода;

г) демонтаж и хранение плавающих конструкций, исключающие их снос по течению и повреждение во время ледохода и прохождения паводковых вод, по окончании сезона эксплуатации наплавного моста.

15. Пользователи наплавного моста имеют право на:

а) ознакомление с режимом пользования (эксплуатации) наплавного моста, утвержденным владельцем наплавного моста;

б) ознакомление с ограничениями эксплуатации наплавного моста (при наличии ограничений);

в) пользование наплавным мостом в состоянии, отвечающем условиям безопасного движения.

16. Пользователи наплавного моста при пользовании наплавным мостом обязаны:

а) соблюдать правила безопасности на наплавном мосту;

б) перед началом движения по наплавному мосту ознакомиться с информацией о видах транспортных средств, разрешенных к проезду, и весовых параметрах нагрузок, допустимых на наплавном мосту, со схемой наплавного моста с отметкой опасных участков, номерами телефонов подразделений аварийно-спасательных служб и формирований.

IV. Пользование переправой

17. Пользование переправой осуществляется:

а) с учетом гидрометеорологических условий и условий судоходной обстановки на водном объекте;

б) в соответствии с режимом работы переправы, утвержденным владельцем переправы;

в) с обеспечением безопасного подхода и швартовки используемого на переправе маломерного судна;

г) в исправном состоянии, способном обеспечивать безопасность людей.

18. При пользовании переправой в темное время суток (астрономическое с захода до восхода солнца) причальные сооружения должны освещаться.

19. Пользование переправой в период ледохода запрещается.

20. Владелец переправы вправе требовать от пользователей переправы соблюдения требований, установленных режимом работы переправы.

21. Владелец переправы обязан обеспечивать в процессе пользования переправой:

а) исправность переправы, в том числе оснащенность ее спасательными средствами;

б) прекращение ее эксплуатации при обнаружении неисправностей или повреждений, угрожающих безопасной эксплуатации переправы, а также жизни и здоровью пользователей переправой.

22. Пользователи переправы имеют право на:

а) ознакомление с режимом работы переправы, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов;

б) получение перед посадкой в маломерное судно сведений об обеспечении безопасности и профилактике травматизма людей на переправе, приемах оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, телефонах подразделений ГИМС МЧС России, аварийно-спасательных служб и формирований;

в) ознакомление с ограничениями эксплуатации переправой (при наличии ограничений).

23. Пользователи переправы обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, утверждаемых в соответствии с абзацем 3 пункта 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835.

V. Информирование подразделений ГИМС МЧС России о начале использования переправ, ледовых переправ и наплавных мостов

24. Ежегодно перед началом использования переправ, ледовых переправ и наплавных мостов (далее - объект, объекты соответственно) их владельцы направляют в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию объекта (далее - заявление-декларация).

Рекомендуемые образцы заявления-декларации приведены в приложениях N 1, N 2, N 3 к настоящим Правилам.

25. Заявление-декларация представляется правообладателем объекта в подразделение ГИМС МЧС России по месту его нахождения не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты начала эксплуатации объекта, указанной в заявлении-декларации.

26. Подача заявления-декларации осуществляется одним из следующих способов:

на бумажном носителе:

посредством почтовой связи;

нарочным;

в электронном виде с использованием:

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

информационных ресурсов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления-декларации проверяют заполнение поступившего заявления-декларации. В случае представления владельцем объекта достоверной информации об объекте, должностное лицо подразделения ГИМС МЧС России осуществляет регистрацию заявления-декларации путем присвоения регистрационного номера.

28. Решение об отказе в регистрации заявления-декларации принимается подразделением ГИМС МЧС России в случае указания в заявлении-декларации недостоверной информации об объекте.

29. В случае отказа в регистрации заявления-декларации должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России в адрес владельца объекта в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об отказе в регистрации заявления-декларации.

30. Владелец объекта информируется о причинах отказа в регистрации заявления-декларации. После устранения причин отказа в регистрации заявления-декларации владелец объекта повторно подает заявление-декларацию в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты получения уведомления об отказе в регистрации заявления-декларации.

31. В случае отсутствия основания для отказа в регистрации заявления декларации, указанного в пункте 28 настоящих Правил, заявление-декларация подлежит регистрации.

32. Структура регистрационного номера состоит из двух частей. Первая часть номера состоит из кода субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано заявление-декларация. Вторая часть номера состоит из четырехзначного порядкового номера.

33. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления-декларации должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России в адрес владельца объекта направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

Уведомление направляется способом, указанном в заявлении-декларации.

34. В случае изменения сведений, указанных в зарегистрированном заявлении-декларации, владелец объекта должен направить информацию об указанных изменениях в подразделение ГИМС МЧС России, осуществившее регистрацию заявления-декларации, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня изменения сведений.

35. В случае смены владельца объекта новый владелец объекта в срок, не превышающий 3 рабочих дней, должен представить в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию на объект.

VI. Переходные положения

36. С 1 января 2021 г. по 1 июля 2021 г. основанием по допуску к пользованию объектами являются разрешения на эксплуатацию объекта, выданные подразделением ГИМС МЧС России по результатам ежегодного освидетельствования объекта в соответствии с подпунктом 10 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835.

37. Разрешение на эксплуатацию объекта выдается при соответствии технического состояния поднадзорного объекта требованиям правил охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемых в соответствии с пунктом 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации и оформляется актом освидетельствования объекта в двух экземплярах (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4, N 5, N 6 к настоящим Правилам).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2013, N 43, 5452.

Приложение N 1. Заявление - декларация для ледовой переправы

Приложение N 1
к Правилам пользования
переправами и наплавными
мостами в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 731

Приложение N 2. Заявление - декларация для наплавного моста

Приложение N 2
к Правилам пользования
переправами и наплавными
мостами в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 731

Приложение N 3. Заявление - декларация для переправы

Приложение N 3
к Правилам пользования
переправами и наплавными
мостами в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 731

Приложение N 4. Акт освидетельствования ледовой переправы

Приложение N 4
к Правилам пользования
переправами и наплавными
мостами в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 731

Приложение N 5. Акт освидетельствования наплавного моста

Приложение N 5
к Правилам пользования
переправами и наплавными
мостами в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 731

Приложение N 6. Акт освидетельствования переправы

Приложение N 6
к Правилам пользования
переправами и наплавными
мостами в Российской Федерации,
утвержденным приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 731

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 28.10.2020,
N 0001202010280027