МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2020 года N 245н

Об установлении случая, при котором товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, могут размещаться и находиться на территориях нескольких свободных складов, владельцем которых является юридическое лицо, являющееся декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, перемещения таких товаров и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, между такими складами, а также об установлении особенностей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении таких товаров

(с изменениями на 17 июля 2023 года)

В соответствии с частью 5 статьи 157 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5082) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258; 2020, N 16, ст.2602),

приказываю:

1. Установить, что товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада (далее - Товары), могут размещаться и находиться на территориях двух или более свободных складов в случае использования Товаров при реализации проекта "Арктик СПГ 2" и проекта Комплекса переработки этансодержащего газа в районе поселка Усть-Луга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 октября 2023 года приказом Минфина России от 17 июля 2023 года N 115н. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что Товары и товары, изготовленные (полученные) из Товаров, в случае использования таких товаров при реализации проекта "Арктик СПГ 2" и проекта Комплекса переработки этансодержащего газа в районе поселка Усть-Луга могут перемещаться между двумя и более свободными складами, если:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 октября 2023 года приказом Минфина России от 17 июля 2023 года N 115н. - См. предыдущую редакцию)

1) владельцем таких двух или более свободных складов является одно и то же юридическое лицо, включенное в реестр владельцев свободных складов, которое является декларантом Товаров;

2) Товары и товары, изготовленные (полученные) из Товаров, перемещаются между свободными складами для совершения в отношении них операций (действий), установленных статьей 213 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст.6843), в целях организации производственного и (или) технологического процесса, направленного на изготовление (получение) продукции;

3) владельцем свободного склада используется автоматизированная информационная система учета Товаров и товаров, изготовленных (полученных) из Товаров, объединяющая в единый информационный массив сведения о таких товарах из автоматизированной информационной системы учета товаров, наличие которой предусмотрено статьей 369 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) владельцем свободного склада получено разрешение на перемещение Товаров и товаров, изготовленных (полученных) из Товаров, между двумя и более свободными складами, выданное в соответствии с Особенностями, установленными в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа.

3. Установить Особенности совершения таможенных операций и Особенности проведения таможенного контроля в отношении Товаров и товаров, изготовленных (полученных) из Товаров, перемещаемых между двумя и более свободными складами, согласно приложению к настоящему приказу.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Министр
А.Г.Силуанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

26 октября 2020 года,

регистрационный N 60568

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 23 октября 2020 года N 245н

Особенности совершения таможенных операций и Особенности проведения таможенного контроля в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, перемещаемых между двумя и более свободными складами

(с изменениями на 17 июля 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Особенности определяют действия таможенных органов, юридических лиц, являющихся владельцами свободного склада, и лиц, уполномоченных юридическими лицами, являющимися владельцами свободного склада, по совершению таможенных операций при перемещении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада (далее - Товары), между двумя или более свободными складами, владельцем которых является юридическое лицо, являющееся декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада (далее - свободный склад), включая разрешение на перемещение Товаров между двумя и более свободными складами и проведению таможенного контроля в отношении Товаров (далее - Особенности).

2. Информационное взаимодействие между таможенными органом и юридическим лицом, являющимся владельцем свободного склада (далее - ВСС), осуществляется в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием информационного ресурса "Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности" либо посредством информационных систем организаций и таможенных органов согласно требованиям порядка, предусмотренного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 "Об утверждении Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации России 11 ноября 2019 г., регистрационный N 56483), и порядка, предусмотренного приказом ФТС России от 29 апреля 2021 г. N 358 "Об установлении Порядка подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации России 28 июня 2021 г., регистрационный N 63994), подключенных к Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - ЭП).

Обмен документами и (или) сведениями в электронной форме, предусмотренный Особенностями, применяется после разработки и внедрения соответствующих информационно-программных средств ЕАИС ТО, в том числе информационно-программных средств, обеспечивающих информационное взаимодействие между таможенными органами и ВСС.

До разработки и внедрения соответствующего информационно-программного средства ЕАИС ТО обмен сведениями осуществляется посредством обмена документами на бумажном носителе между таможенными органами и ВСС или лицом, им уполномоченным.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 октября 2023 года приказом Минфина России от 17 июля 2023 года N 115н. - См. предыдущую редакцию)

II. Разрешение на перемещение товаров

3. Перемещение Товаров между двумя и более свободными складами осуществляется ВСС по разрешению таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами.

4. Перемещение Товаров между двумя или более свободными складами разрешается таможенным органом при условии:

1) перемещения Товаров в целях обеспечения производства продукции в рамках производственного (технологического) процесса, при котором задействовано (используется) производственное (технологическое) оборудование, находящееся на территориях двух или более свободных складов, владельцем которых является ВСС;

2) соответствия автоматизированной информационной системы учета Товаров, объединяющей в единый информационный массив сведения о таких Товарах, предусмотренной пунктом 3 пункта 2 настоящего Приказа, используемой ВСС для учета Товаров (далее - ЕАИС ВСС), находящихся, используемых на свободных складах и (или) перемещаемых между такими свободными складами, требованиям, установленным статьей 163 и частью 3 статьи 369 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5082) (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), и приказом ФТС России от 12 марта 2019 г. N 380 "Об установлении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, форм отчетности о таких товарах, порядка заполнения таких форм и порядка и сроков представления в таможенный орган такой отчетности" (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2019 г., регистрационный N 54261);

3) представления обязательства о размещении перемещаемых Товаров на территории свободного склада в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня, следующего за днем вывоза Товаров с территории свободного склада, на котором Товары ранее находились, или иной срок, установленный в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта (далее - Срок транспортировки и размещения Товаров).

В случае если для перемещения Товаров с территории одного свободного склада на другой свободный склад ВСС требуется более 60 календарных дней, ФТС России при выдаче Разрешения на перемещение товаров с учетом представленного ВСС обоснования устанавливает Срок транспортировки и размещения Товаров, превышающий 60 календарных дней, который определяется как время, необходимое для транспортировки Товаров с территории одного свободного склада на территорию другого свободного склада с учетом вида транспорта (видов транспорта).

5. Для разрешения таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами ВСС с использованием программных средств, указанных в пункте 2 Особенностей, подает в ФТС России в электронном виде заявление о перемещении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, между двумя или более свободными складами (далее - Заявление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Особенностям.

Одновременно с Заявлением ВСС по желанию представляет документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения.

6. В Заявлении указываются следующие сведения:

1) о наименовании юридического лица - ВСС;

2) о свободных складах, между которыми планируется перемещение Товаров, с указанием номеров свидетельств о включении в реестр владельцев свободных складов;

3) о Товарах, планируемых к перемещению между свободными складами;

4) обоснование необходимости перемещения Товаров между свободными складами;

5) вид транспорта, на котором предполагается осуществлять перемещение Товаров, и примерный маршрут перевозки;

6) об обязательстве о размещении перемещаемых Товаров на территорию свободного склада в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня, следующего за днем вывоза Товаров с территории свободного склада, на котором Товары ранее находились, или иной срок, необходимый для транспортировки размещения Товаров на свободном складе, и его обоснование;

7) сведения о наличии ЕАИС ВСС на свободных складах, между которыми осуществляется перемещение Товаров;

8) опись документов, представленных ВСС по желанию.

7. При формировании Заявления автоматически обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения Заявления;

б) возможность печати на бумажном носителе копии Заявления, поданного в электронном виде;

в) сохранение ранее введенных значений в любой момент по желанию лица, подавшего Заявление, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в Заявление;

г) возможность вернуться на любой из этапов заполнения Заявления без потери ранее введенной информации;

д) возможность доступа лица, подавшего Заявление, к ранее поданным им Заявлениям для получения Разрешения на перемещение товаров в течение не менее 3-х лет, а также частично сформированным запросам - в течение 3-х месяцев.

8. ЕАИС ТО автоматически проверяется действительность ЭП Заявителя и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) Заявления.

По результатам проверки действительности ЭП и проведения ФЛК Заявление автоматически регистрируется ЕАИС ТО с присвоением регистрационного номера.

Заявителю автоматически с использованием ЕАИС ТО направляется авторизированное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявителя, либо перечень ошибок в случае, если при проведении действительности ЭП и (или) ФЛК были выявлены ошибки.

9. Регистрационный номер Заявления формируется по следующей схеме:

ЗП/ДДММГГ/ННННННННН, где:

ЗП - вид документа (заявление на перемещение);

ДДММГГ - дата регистрации Заявления (указывается дата, месяц и последние две цифры года);

ННННННННН - автоматически присваиваемый Заявлению порядковый номер, который начинается с 1.

10. ФТС России рассматривает Заявление, представленные лицом, подавшим Заявление по желанию (при наличии) документы, и принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 12 Особенностей.

Общий срок рассмотрения Заявления и принятия по нему решения составляет 20 рабочих дней со дня регистрации Заявления.

11. От имени ФТС России Заявление рассматривает ответственное структурное подразделение ФТС России, к компетенции которого отнесено ведение Реестра владельцев свободных складов (далее - ответственное структурное подразделение).

12. По итогам рассмотрения Заявления и представленных по желанию (при наличии) документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения, ФТС России принимает решение о возможности перемещения Товаров между свободными складами либо решение об отказе в выдаче разрешения таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами.

13. В случае принятия решения о возможности перемещения Товаров ФТС России оформляет разрешение таможенного органа на перемещение Товаров между двумя или более свободными складами (далее - Разрешение на перемещение товаров), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Особенностям, и направляет его с использованием ЕАИС ТО ВСС и таможенным органам, в регионе деятельности которых находятся соответствующие свободные склады.

14. В Разрешении на перемещение товаров указываются следующие сведения:

1) о наименовании юридического лица - ВСС;

2) о свободных складах, между которыми разрешается перемещение Товаров;

3) о Товарах, перемещаемых между свободными складами;

4) цель перемещения Товаров между свободными складами;

5) Срок транспортировки и размещения Товаров, если такой срок устанавливается в соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 4 Особенностей;

6) о таможенном органе, уполномоченном на совершение таможенных операций, связанных с принятием отчетности ВСС, и проведение таможенного контроля в отношении Товаров в части принятия и проверки отчетности ВСС (далее - уполномоченный таможенный орган).

Разрешению на перемещение товаров посредством ЕАИС ТО автоматически присваивается регистрационный номер по следующей схеме: