ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года N 786
О Порядке предоставления в 2020 году грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 496 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Комитету по науке и высшей школе в месячный срок разработать и утвердить:
форму заявки на участие в конкурсном отборе на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий (далее - гранты) в соответствии с Порядком (далее - заявка);
порядок расчета рейтинга заявки;
порядок проведения конкурсного отбора на право получения грантов в соответствии с Порядком в части, не урегулированной Порядком;
положение о конкурсной комиссии по предоставлению грантов;
сроки и порядок проведения обязательных проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.
3. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" следующие изменения:
3.1. Пункт 1 постановления исключить.
3.2. Положение об условиях и порядке предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, утвержденное указанным постановлением, исключить.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.09.2020 N 786
Порядок предоставления в 2020 году грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году на конкурсной основе грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" (код целевой статьи 1130095990) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" (далее - Закон Санкт-Петербурга) и подпрограммой 3 государственной программы Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 496 (далее - гранты).
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
1.3. Получателями грантов являются юридические (за исключением казенных учреждений) (далее - юридические лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, указанные в статье 5 Закона Санкт-Петербурга, признанные победителями конкурсного отбора на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в форме субсидий (далее - получатели грантов).
1.4. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2020 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведении прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга (далее - затраты).
1.5. Гранты предоставляются получателям грантов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
1.6. Под проектом в настоящем Порядке понимаются прикладное научное исследование, экспериментальная разработка, научный проект и (или) научно-технический проект, инновационный проект, реализуемые юридическими и (или) физическими лицами в том числе индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, в рамках осуществления ими научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга.
Под участниками конкурсного отбора на право получения грантов (далее - конкурсный отбор) в настоящем Порядке понимаются юридические, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявки).
Под претендентами на получение грантов в настоящем Порядке понимаются участники конкурсного отбора, которым по итогам экспертизы заявок и прилагаемых к ним документов (далее - экспертиза) по решению конкурсной комиссии по предоставлению грантов (далее - конкурсная комиссия) могут быть предоставлены гранты.
1.7. Критериями конкурсного отбора являются:
научная новизна и (или) научный, научно-технический уровень проекта;
значимость результатов проекта для развития направления из перечня, содержащегося в статье 4 Закона Санкт-Петербурга;
возможность использовать результаты проекта на практике;
важность результатов проекта для Санкт-Петербурга;
наличие у участника конкурсного отбора публикаций и патентов по теме проекта;
опыт участия участника конкурсного отбора в выполнении научных и (или) научно-технических проектов;
соответствие кадровых и материально-технических ресурсов, привлекаемых для реализации проекта, уровню поставленной задачи;
экономическая обоснованность затрат по проекту;
наличие дополнительных источников финансирования проекта.
2. Условия, порядок предоставления грантов, порядок проведения конкурсного отбора
2.1. Условиями предоставления грантов являются:
2.1.1. Соответствие участников конкурсного отбора (получателей грантов) следующим условиям и требованиям:
соответствие участников конкурсного отбора (получателей грантов) условиям, установленным в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка;
отсутствие у участников конкурсного отбора (получателей грантов) на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
отсутствие у участников конкурсного отбора (получателей грантов) на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;
участники конкурсного отбора (получатели грантов) на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц);
участники конкурсного отбора (получатели грантов) на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
участники конкурсного отбора (получатели грантов) на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (для юридических лиц);
участники конкурсного отбора (получатели грантов) на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки не должны получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, на возмещение которых подается заявка;
отсутствие у участников конкурсного отбора (получателей грантов) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения грантов, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания;
отсутствие информации об участниках конкурсного отбора (получателях грантов) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.1.2. Реализация проекта на территории Санкт-Петербурга в 2020 году.
2.1.3. Наличие согласия участников конкурсного отбора (получателей грантов) на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов (далее - проверки).
2.1.4. Документальное подтверждение затрат, возмещаемых за счет грантов, в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка.
2.1.5. Достижение получателем гранта результата предоставления грантов (далее - результат) и показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель), определенных в пункте 2.23 настоящего Порядка.
2.2. Гранты предоставляются по результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора. Организационно-техническое сопровождение конкурсного отбора осуществляется Комитетом путем закупки услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждается Комитетом.
2.3. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями, определенными в пункте 1.7 настоящего Порядка. Положение о конкурсной комиссии утверждается Комитетом. Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга состав конкурсной комиссии утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности".
2.4. Комитет через средства массовой информации осуществляет объявление о проведении конкурсного отбора не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок и документов для участия в конкурсном отборе (далее - документы), в том числе:
2.4.1. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление), в котором указываются наименование конкурсного отбора, срок направления заявок и документов, электронный адрес для подачи заявок и документов, телефон для справок и условия участия в конкурсном отборе, размещается в периодическом печатном издании, распространяемом в Санкт-Петербурге.
2.4.2. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение), в котором указываются наименование конкурсного отбора, срок направления заявок и документов, направления предоставления грантов, электронный адрес для подачи заявок и документов, телефон для справок, условия участия в конкурсном отборе, форма заявки, перечень документов, размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комитета).
2.5. Для участия в конкурсном отборе претенденты на получение грантов в сроки, указанные в извещении (объявлении), представляют в Комитет по адресу электронной почты, указанному в извещении (объявлении), отсканированную копию заявки, отсканированные копии документов и согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц, уполномоченных на взаимодействие с Комитетом по вопросам предоставления грантов).
Форма заявки для претендентов на получение грантов, являющихся юридическими лицами, представлена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Форма заявки для претендентов на получение грантов, являющихся физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, представлена в приложении N 3 к настоящему Порядку.
Перечень документов и требования к ним представлены в приложении N 4 к настоящему Порядку.
2.6. В течение 30 дней после окончания приема заявок Комитет организует экспертизу в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в пункте 1.7 настоящего Порядка, рейтинг заявки определяется в баллах в порядке, установленном Комитетом.
В случае одинакового количества баллов по заявкам приоритет отдается заявке, поданной ранее других заявок.
2.7. Результаты экспертизы Комитет передает в конкурсную комиссию.
2.8. С учетом результатов экспертизы конкурсная комиссия определяет претендентов на получение грантов, предельные размеры грантов по каждому претенденту на получение грантов в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора и значения показателей для каждого претендента на получение грантов в соответствии с заявкой. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
2.9. Гранты предоставляются в целях возмещения следующих затрат, возникших в 2020 году при выполнении проекта:
2.9.1. Для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей:
затраты на приобретение материальных запасов, необходимых для выполнения проекта (до 100 процентов от предельного размера предоставляемого гранта);
затраты на приобретение основных средств, необходимых для выполнения проекта (до 100 процентов от предельного размера предоставляемого гранта);
командировочные расходы, непосредственно связанные с выполнением проекта (не более 50 процентов от предельного размера предоставляемого гранта);
затраты на услуги (работы) сторонних организаций, необходимые для выполнения проекта (не более 50 процентов от предельного размера предоставляемого гранта);
