Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ

от 7 июля 2020 года N 689

Об утверждении регламента организации выдачи листков нетрудоспособности с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"

(с изменениями на 4 августа 2021 года)

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 сентября 2020 года N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа"

(Преамбула в редакции, введенной в действие приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 4 августа 2021 года N 732. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить регламент организации выдачи листков нетрудоспособности с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отменить:

- приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 21 мая 2015 года N 399 "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы";

- приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 21 мая 2015 года N 400 "Об утверждении предоставления медицинскими организациями города Москвы услуги "Получение листков нетрудоспособности" в электронном виде".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Старшинина А.В.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И.Хрипун

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 7 июля 2020 года N 689

Регламент организации выдачи листков нетрудоспособности с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"

(с изменениями на 4 августа 2021 года)

1. Общие положения

1.1. Регламент организации выдачи листков нетрудоспособности с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - регламент) разработан в целях организации использования функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - ЕМИАС) в процессе выдачи, продления (продолжения) и закрытия листков нетрудоспособности, сформированных в форме электронного документа или на бумажном носителе.

1.2. Регламент устанавливает порядок взаимодействия работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и осуществляющих выдачу листков нетрудоспособности.

1.3. Регламент регулирует особенности учета выдачи листков нетрудоспособности (далее - ЛН), бланков листков нетрудоспособности и номеров листков нетрудоспособности в форме электронных документов с использованием функциональных возможностей ЕМИАС.

2. Правовыми основаниями являются

2.1. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

2.2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

2.3. Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

2.4. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 сентября 2020 года N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа".

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 4 августа 2021 года N 732. - См. предыдущую редакцию)     

2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа".

2.6. Постановление Правительства Москвы от 20 января 2015 года N 16-ПП "Об автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы".

3. Для целей порядка используются следующие термины и определения

3.1. Выдача листка нетрудоспособности - процесс оформления листка нетрудоспособности путем фиксации факта начала периода временной нетрудоспособности в ЕМИАС.

3.2. ЕМИАС, система - автоматизированная информационная система города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы".

3.3. Заполнение листка нетрудоспособности - процесс занесения на бланк листка нетрудоспособности или в листок нетрудоспособности, сформированный в форме электронного документа, всех установленных законодательством сведений, необходимых и достаточных для надлежащего удостоверения факта временной нетрудоспособности.

3.4. Застрахованное лицо - физическое лицо, застрахованное по обязательному медицинскому страхованию, постоянно или временно проживающее на территории города Москвы.

3.5. ИС ФСС - Информационная система Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.6. Медицинские организации, медицинская организация - медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие первичную медико-санитарную помощь и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по экспертизе временной нетрудоспособности, в которых информационное сопровождение организационных и лечебно-диагностических процессов осуществляется с использованием функциональных возможностей ЕМИАС.

3.7. Медицинский работник - лечащий врач медицинской организации, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу, продление (продолжение), закрытие листка нетрудоспособности с использованием функциональных возможностей ЕМИАС.

3.8. Ответственный за ЛН - ответственное лицо за получение, хранение, выдачу бланков листков нетрудоспособности в медицинской организации.

3.9. Полис ОМС - документ, удостоверяющий право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.

3.10. СНИЛС - страховой номер индивидуального личного счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

4. Административные процедуры

4.1. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам - гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") (далее - граждане, гражданин), указанным в статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

4.2. На один случай временной нетрудоспособности все листки нетрудоспособности должны быть оформлены либо на бумажном носителе, либо в форме электронного документа.

4.3. По требованию нетрудоспособного гражданина листки нетрудоспособности, оформленные первоначально в форме электронного документа, могут быть заменены дубликатом листка нетрудоспособности на бумажном носителе.

4.4. Сведения о листке нетрудоспособности, выданном с использованием функциональных возможностей ЕМИАС как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, доступны для использования всем медицинским работникам, работающим в ЕМИАС.

4.5. Медицинские работники имеют возможность продлить, продолжить работу и (или) закрыть листок нетрудоспособности, который оформлен с использованием функциональных возможностей ЕМИАС.

4.6. Для работы с листком нетрудоспособности, сформированным в форме электронного документа, оформленным без использования функциональных возможностей ЕМИАС, нетрудоспособный гражданин должен сообщить медицинскому работнику номер листка нетрудоспособности, а медицинский работник по этому номеру запросить сформированный в форме электронного документа листок нетрудоспособности в ИС ФСС. Без получения листка нетрудоспособности в ответ на запрос из ИС ФСС, сформированного в форме электронного документа и оформленного без использования функциональных возможностей ЕМИАС, его продление (продолжение) или закрытие невозможны.

4.7. Выдача и продление (продолжение) листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра пациента и установления факта временной нетрудоспособности.

4.8. Получение пациентом листка нетрудоспособности осуществляется:

- в день закрытия листка нетрудоспособности либо по желанию пациента в день оформления листка нетрудоспособности;

- в день обращения, если пациент направляется (обращается) в другую медицинскую организацию (в этом случае продление и закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую пациент направлен (обратился).

4.9. В целях создания единой базы данных о листках нетрудоспособности и автоматизации процессов оформления листков нетрудоспособности рекомендуется осуществлять получение листка нетрудоспособности в день закрытия.

Получение листков нетрудоспособности в день обращения осуществляется по желанию пациента, а также в случаях направления пациента (или самостоятельного последующего обращения пациента) для продолжения лечения в другую медицинскую организацию (за исключением направления (обращения) в другие филиалы данной медицинской организации).

4.10. Консультации по техническим вопросам, связанным с использованием функциональных возможностей ЕМИАС по информационному сопровождению отдельных процессов выдачи листков нетрудоспособности, осуществляются службой технической поддержки ЕМИАС посредством единого многоканального номера телефона: 8-495-539-27-27.

4.11. Выдача и оформление листка нетрудоспособности включают в себя следующие процессы:

- формирование и заполнение листка нетрудоспособности, продление (продолжение) ранее выданного листка нетрудоспособности, выдача дубликата листка нетрудоспособности;

- закрытие листка нетрудоспособности;

- оформление и печать листка нетрудоспособности;

- оформление дубликата листка нетрудоспособности;

- учет выдачи листков нетрудоспособности, бланков листков нетрудоспособности и номеров листков нетрудоспособности, оформленных в форме электронного документа.

5. Административные процедуры формирования и заполнения листка нетрудоспособности, продления (продолжения) ранее выданного листка нетрудоспособности

5.1. При выполнении процедуры формирования и заполнения листка нетрудоспособности, продления (продолжения) ранее выданного листка нетрудоспособности в ЕМИАС медицинский работник:

5.1.1. Выбирает в системе тип заявки:

- на выдачу листка нетрудоспособности;

- на продление (продолжение) ранее выданного (предыдущего) листка нетрудоспособности.

5.1.2. При формировании листка нетрудоспособности уточняет у нетрудоспособного гражданина и указывает в системе тип листка нетрудоспособности - на бумажном носителе или в форме электронного документа. Если при выборе типа листка нетрудоспособности в форме электронного документа система выдает предупреждение об отсутствии у нетрудоспособного гражданина подписанного согласия на оформление листков нетрудоспособности в форме электронного документа, медицинский работник информирует нетрудоспособного гражданина о необходимости подписать после приема согласие на оформление листков нетрудоспособности в форме электронного документа.

5.1.3. Оформляет несколько листков нетрудоспособности в случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности занят у нескольких работодателей, по каждому месту работы нетрудоспособного гражданина и указывает в системе количество мест работы нетрудоспособного гражданина, в которое должны быть оформлены листки нетрудоспособности.

5.1.4. Вводит в систему (при продлении или продолжении доступно внесение изменений) сведения о причинах нетрудоспособности гражданина, диагнозе.

5.1.5. Вводит в систему сведения о периоде временной нетрудоспособности, фамилию, имя, отчество (при наличии) председателя врачебной комиссии (в случае, если решение об оформлении, продлении (продолжении) листка нетрудоспособности принято врачебной комиссией).

5.1.6. При выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи дополнительно идентифицирует в системе лицо, осуществляющее уход за пациентом, или вводит необходимые сведения о нем (ФИО, родственная связь, дата рождения, пол).

5.1.7. При необходимости медицинский работник дополнительно вводит в систему сведения о постановке на учет в ранние сроки беременности.

5.1.8. При продолжении листка нетрудоспособности, оформленного на бумажном носителе без использования функциональных возможностей ЕМИАС, предлагает пациенту предъявить ранее выданный листок нетрудоспособности для ввода сведений в систему.

5.1.9. При продолжении листка нетрудоспособности, оформленного в форме электронного документа без использования функциональных возможностей ЕМИАС, предлагает пациенту сообщить его номер и СНИЛС для формирования запроса в ИС ФСС. Работа с полученным из ИС ФСС листком нетрудоспособности, оформленным в форме электронного документа, аналогична работе с листком нетрудоспособности, оформленным в форме электронного документа с использованием функциональных возможностей ЕМИАС.

5.1.10. При оформлении дубликата листка нетрудоспособности вводит в систему сведения о дате окончания периода временной нетрудоспособности.

5.1.11. Заверяет в системе сформированную заявку на выдачу листка нетрудоспособности, продление (продолжение) ранее выданного листка нетрудоспособности.

5.1.12. Рекомендует пациенту получить листок нетрудоспособности в день его закрытия. При желании пациента получить листок нетрудоспособности в день обращения, а также в случае направления пациента (или самостоятельного последующего обращения пациента) для продолжения лечения в другую медицинскую организацию (за исключением направления (обращения) в другой филиал медицинской организации) медицинский работник направляет пациента к ответственному за ЛН для осуществления печати листка нетрудоспособности.

6. Административные процедуры закрытия листка нетрудоспособности