Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 20 апреля 2020 года N 381
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5082; 2019, N 52, ст.7805), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2019, N 52, ст.7790), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 46, ст.7050), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст.4823; 2019, N 23, ст.2955),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о происхождении товаров.
2. Признать утратившими силу:
приказ ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1978 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2011, регистрационный N 22854);
приказ ФТС России от 14 декабря 2012 г. N 2535 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара, утвержденный приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1978" (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2013, регистрационный N 26736);
приказ ФТС России от 3 июля 2015 г. N 1334 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара, утвержденный приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1978" (зарегистрирован Минюстом России 03.08.2015, регистрационный N 38324).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
В.И.Булавин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 июня 2020 года,
регистрационный N 58704
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от 20 апреля 2020 года N 381
Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о происхождении товаров
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о происхождении товаров (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность процедур (административных действий) должностных лиц Федеральной таможенной службы при принятии предварительных решений о происхождении товаров, а также порядок взаимодействия ФТС России, ее структурных подразделений и заявителей при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителем может выступать лицо, отвечающее условиям, предусмотренным статьей 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст.6843) (далее - Кодекс Союза), а также частью 4 статьи 100 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), либо надлежащим образом уполномоченный таким лицом представитель (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и включает в себя:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) информацию о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на ЕГПУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление заявителем персональных данных.
Справочная информация о государственной услуге размещена на стендах в местах предоставления государственной услуги, официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.customs.ru) (далее соответственно - сеть "Интернет", сайт ФТС России), ЕПГУ и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Наименование государственной услуги - принятие предварительного решения о происхождении товара (далее - предварительное решение).
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
5. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 289-ФЗ государственная услуга предоставляется ФТС России.
6. От имени ФТС России предварительное решение принимает Управление товарной номенклатуры, уполномоченное на принятие предварительного решения (далее - Управление).
7. ФТС России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2019, N 36, ст.5022).
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является принятие предварительного решения, форма и порядок заполнения которого утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 7 "Об утверждении формы предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в предварительное решение о происхождении товара" (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 19 января 2018 года) (далее - Решение ЕЭК N 7). Предварительное решение оформляется в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
9. Государственная услуга предоставляется в течение 60 календарных дней со дня регистрации письменного заявления о принятии предварительного решения в Управлении делами ФТС России (далее - Управление делами) или регистрации специальным программным средством в случае подачи заявления о принятии предварительного решения в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, посредством ЕПГУ.
10. В случае необходимости направления сертификата о происхождении товара для проведения проверки в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Кодекса Союза течение срока, указанного в пункте 9 Административного регламента, приостанавливается со дня направления сертификата о происхождении товара для проведения проверки и возобновляется со дня получения Управлением дополнительной информации или ответа государственного органа (уполномоченной организации), выдавшего и (или) уполномоченного проверять сертификат о происхождении товара.
В случае если в ходе проведения проверки в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Кодекса Союза не был получен ответ от государственного органа (уполномоченной организации), выдавшего и (или) уполномоченного проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный соответствующими правилами определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Федеральный закон от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст.5310) (далее - правила определения происхождения товаров), течение срока, указанного в пункте 9 Административного регламента, возобновляется со дня окончания срока представления ответа, установленного соответствующими правилами определения происхождения товаров.
11. В случае необходимости предоставления дополнительной информации в соответствии с пунктами 71-80 Административного регламента течение срока, указанного в пункте 9 Административного регламента, приостанавливается не более чем на 60 календарных дней со дня регистрации уведомления о необходимости представления дополнительной информации и возобновляется со дня получения Управлением последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на сайте ФТС России, ЕПГУ и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
13. Государственная услуга предоставляется на основании заявления о принятии предварительного решения, поданного заявителем в Управление в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
14. Заявление о принятии предварительного решения составляется по форме, утвержденной приказом ФТС России от 5 февраля 2019 г. N 181 "Об утверждении форм документов, используемых при принятии предварительного решения о происхождении товаров, при отзыве такого решения и прекращении его действия, порядков их заполнения, а также формы уведомления о необходимости предоставления дополнительной информации" (зарегистрирован Минюстом России 07.03.2019, регистрационный N 53984) (далее - приказ ФТС России N 181), на русском языке на бумажном носителе или с использованием ЕПГУ.
15. Вместе с заявлением о принятии предварительного решения заявителем представляются акты экспертиз торгово-промышленных палат или других экспертных организаций страны - производителя товара и сертификат о происхождении товара.
К заявлению о принятии предварительного решения также могут прилагаться следующие документы:
1) протоколы испытаний;
2) заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара;
3) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки (внешнеторговый договор, внешнеторговые коммерческие счета на оплату товара);
4) калькуляция стоимости товара на условиях франко-завод изготовителя за единицу продукции, заверенную подписью главного бухгалтера и руководителя предприятия;
5) подробное описание технологического процесса изготовления товара;
6) другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения товара.
Представляемые документы и сведения должны быть подписаны заявителем, а если заявитель является юридическим лицом, то заверены печатью юридического лица (при наличии) или удостоверены квалифицированной подписью в случае направления дополнительной информации в форме электронного документа.
Если документы, необходимые для принятия предварительного решения, представлены заявителем на иностранном языке, необходимо представить подлинники или копии таких документов на иностранном языке с переводом на русский язык, засвидетельствованные в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст.7798), подписанные руководителем (заместителем руководителя) организации.
16. Ограничения по формам подаваемых заявителем документов на бумажном носителе, содержащих сведения о товаре, отсутствуют.
Формат и объем передаваемых вложений, направляемых посредством ЕПГУ, определяются требованиями ЕПГУ.
17. При подаче заявления о принятии предварительного решения в виде электронного документа с использованием ЕПГУ документы могут быть представлены заявителем в виде электронных документов, а также часть документов может быть представлена на бумажном носителе. В случае представления части документов на бумажном носителе заявитель вместе с документами, прилагаемыми к заявлению о принятии предварительного решения, прилагает уведомление в свободной форме о представлении части документов к заявлению о принятии предварительного решения на бумажном носителе, при этом датой регистрации заявления о принятии предварительного решения является дата представления всех документов, поименованных в таком уведомлении. Максимальный срок представления части документов на бумажном носителе при подаче заявления о принятии предварительного решения в электронном виде посредством ЕПГУ не может превышать 10 календарных дней с момента подачи заявления о принятии предварительного решения.
18. К заявлению о принятии предварительного решения могут представляться пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения.
19. Документы, представленные для принятия предварительного решения, не подлежат возврату заявителю, за исключением оригинала сертификата о происхождении товара.
