Об осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны при обеспечении их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС

Приложение N 2 к приказу
Минтранса России
от 14 января 2020 года N 13

Требования к организациям, уполномоченным Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, и порядок определения организаций, уполномоченных Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб

1. Настоящий Требования и порядок устанавливают:

а) Требования к организационно-правовой форме, организационно-технической и финансовой обеспеченности организаций, уполномоченных Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб (далее - операторы пломбирования);

б) порядок определения операторов пломбирования, включая:

порядок подачи, регистрации и рассмотрения заявлений организаций, претендующих на получение права осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб (далее - заявители);

процедуры принятия решений Министерством транспорта Российской Федерации об уполномочивании заявителей осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, приостановления действия, возобновления действия и отмены таких решений.

2. Операторами пломбирования могут являться только организации:

а) зарегистрированные на территории Российской Федерации в организационно-правовой форме хозяйственных обществ;

б) в отношении которых не приняты решения об административном приостановлении деятельности;

в) в отношении которых не приняты решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве);

г) не имеющие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;

д) обладающие на законном основании исключительными правами на программное обеспечение информационной системы, функциональные свойства которой соответствуют требованиям к функциональным свойствам систем сбора и обработки информации, включающих средства идентификации (пломбы), функционирующие на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, используемых операторами пломбирования, утвержденными в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" (далее - информационные системы операторов пломбирования, Требования к Системам, Постановление);

е) обладающие электронными навигационными пломбами на праве собственности в количестве не менее 15 тысяч штук;

________________

Требования к средствам идентификации (пломбам), функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, подлежащим применению при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, утвержденные Постановлением (далее - Требования к электронным навигационным пломбам).

ж) обладающие на праве собственности или ином законном основании электронно-вычислительным оборудованием, позволяющим осуществлять сбор, обработку, передачу и хранение информации не менее чем о 80 тысячах автомобильных и железнодорожных перевозок в год в соответствии с функциональными свойствами информационных систем операторов пломбирования;

з) владеющие сайтами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронные адреса которых включают доменные имена, права на которые принадлежат соответствующим операторам пломбирования (далее - сайты);

и) организовавшие работу контактных телефонных центров на двух языках (русском и английском) для информирования юридических и физических лиц по вопросам, связанным с наложением (снятием) и применением электронных навигационных пломб, в ежедневном круглосуточном режиме, включая выходные и праздничные дни, с использованием многоканальных бесплатных для абонентов телефонных номеров с кодом 8-800;

к) включенные в реестр операторов персональных данных.

3. Оператор пломбирования обязан:

а) обеспечить во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, стационарных и передвижных контрольных пунктах и расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктах, включенных в перечень пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, стационарных и передвижных контрольных пунктов и расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктов, которые используются при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, утвержденный Постановлением (далее - пункты пропуска и контрольные пункты):

оказание услуг по наложению (снятию) электронных навигационных пломб и последующему обеспечению их применения (далее - услуги);

нахождение работников и (или) уполномоченных представителей оператора пломбирования, обеспечивающих оказание услуг в соответствии с режимом работы пунктов пропуска и контрольных пунктов (далее - персонал);

размещение административных помещений для оказания услуг, включающего не менее одного автоматизированного рабочего места с доступом к информационной системе оператора пломбирования по выделенным каналам связи;

организацию не менее одного рабочего места, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для обеспечения взаимодействия должностных лиц таможенных органов и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с оператором пломбирования;

обеспечить консультирование юридических и физических лиц по вопросам, связанным с наложением (снятием) и применением электронных навигационных пломб, в круглосуточном режиме, включая выходные и праздничные дни, в том числе с использованием многоканальных бесплатных для абонентов телефонных номеров с кодом 8-800;

обеспечить предоставление должностным лицам информации о работе с информационной системой оператора пломбирования и со специализированными мобильными устройствами в виде ответов на запросы круглосуточно, включая выходные и праздничные дни с использованием информационной системы оператора пломбирования и по телефону;