ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2020 года N 19


Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие внутреннего и въездного туризма"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 N 317, от 29.12.2020 N 439, от 30.12.2021 N 435, от 18.03.2022 N 87, от 12.04.2022 N 127, от 30.12.2022 N 480, от 14.03.2023 N 95, от 30.03.2023 N 135, от 29.08.2023 N 327, от 28.12.2023 N 511)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2023 N 537.

____________________________________________________________________

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие внутреннего и въездного туризма".

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2020 года.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
О.Л.ХОРОХОРДИН

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 3 февраля 2020 г. N 19

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 24.09.2020 N 317, от 29.12.2020 N 439, от 30.12.2021 N 435, от 18.03.2022 N 87, от 12.04.2022 N 127, от 30.12.2022 N 480, от 14.03.2023 N 95, от 30.03.2023 N 135, от 29.08.2023 N 327, от 28.12.2023 N 511)

I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

II. Характеристика сферы реализации государственной программы

Туризм является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Алтай.

Туристский сектор России сохраняет значительный потенциал для ускорения темпов роста и усиления роли в развитии экономики.

Приоритетными направлениями туризма согласно Закону Республики Алтай от 5 декабря 2008 г. N 121-РЗ "О туризме в Республике Алтай" являются внутренний туризм, въездной туризм, социальный туризм, сельский туризм, детский туризм и самодеятельный туризм.

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 30.12.2022 N 480)

Республика Алтай является лидером среди регионов Сибирского федерального округа по приему туристов в России, что обусловлено наличием на территории региона уникальных природно-рекреационных ресурсов, в том числе, Телецкого озера, а также значительным культурно-историческим потенциалом и разнообразием этнических культур.

Республика Алтай ежегодно принимает на своей территории порядка 18 - 20% туристического потока Сибирского федерального округа.

По результатам 2018 года туристский поток в Республику Алтай составил 2115 тыс. туристов/посещений. Ежегодный прирост туристского потока в среднем составляет 3 - 5%. В целом, за последние 5 лет отмечаются высокие темпы роста туристских прибытий в регион.

В Республике Алтай в 2018 году отдых туристов обеспечивали 902 субъекта туристской индустрии, в том числе 377 коллективных средств размещения (КСР) и 434 сельских дома (СД), 18 туроператоров и 73 турфирмы и турагентства. В период активного туристского сезона 2018 года загрузка КСР и СД составила 80% в будние дни и 100% в выходные, мощность номерного фонда за отчетный год не снизилась.

Количество мест единовременного размещения туристов в КСР составило 17517 мест, из них круглогодичных мест - 9716 (55,4% от общего количества).

Туристская инфраструктура представлена на всей территории Республики Алтай, но основная ее часть сосредоточена на территории Чемальского, Майминского и Турочакского районов. Это продиктовано транспортно-логистической доступностью объектов туристской индустрии и показа, природно-климатическими условиями и наличием сформированных продвинутых туристских брендов.

Также туристские ресурсы в Республике Алтай сосредоточены в других районах республики: Усть-Коксинский район (гора Белуха), Улаганский район (Пазырыкские курганы, Чулышманская долина), Усть-Канский район (Денисова пещера), Кош-Агачский район (плато Укок), Онгудайский район (петроглифы Бичикту-Бом и Калбак-Таш, перевалы Семинский и Чике-Таман), Горно-Алтайск (Улалинская палеолитическая стоянка).

Наблюдается сезонность отрасли, что отрицательно сказывается на доходах субъектов туриндустрии. В течение 2018 года турпоток распределен следующим образом:

период май - сентябрь включительно - 1356,2 тыс. посещений (64,1%);

активный турсезон: июнь - август включительно - 943,76 тыс. посещений (44,6%);

межсезонье: апрель, октябрь, ноябрь - 408,3 тыс. посещений (19,3%);

зимний сезон: январь, февраль, март, декабрь - 350,4 тыс. посещений (16,6%).

В настоящее время 89,24% туристских посещений приходится на туристов с регионов Сибирского федерального округа, 10,11% - с других территорий России, 0,65% - зарубежные страны. Для увеличения туристского потока с европейской части России и зарубежных стран с 2016 года активно ведется работа по открытию новых прямых рейсов авиасообщения, заключению соглашений о сотрудничестве с регионами Российской Федерации, продвижению туристского продукта региона (участие в выставках, в том числе международных, размещение информации о туристском потенциале региона в сети Интернет, организация информационных туров для туроператоров регионов России и др.).

Приоритетными направлениями развития являются экологический, этнографический, активный, событийный, водный туризм.

Республика Алтай обладает значительным потенциалом для развития лечебно-оздоровительного туризма. Развитие санаторно-курортного направления является одним из перспективных, так как регион обладает богатыми природно-лечебными ресурсами.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2013 - 2018 годы)" построена подъездная дорога к Всесезонному горнолыжному спортивно-оздоровительному комплексу "Манжерок" (далее - ГЛК "Манжерок") протяженностью 3,751 км, из которых 1,563 км - III категории, 2,188 км - IV категории, строительство объекта "Механическая система оснежения ГЛК "Манжерок" (площадь оснежаемых трасс 16,9 га) 2017 - 2018 годы.

В 2013 - 2018 годы велось строительство следующих объектов:

обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ);

обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера ГЛК "Манжерок".

Для популяризации туристских услуг на внешнем и внутреннем рынках представители Республики Алтай ежегодно принимали участие в международных туристских выставках: "Интурмаркет" (г. Москва), "Турсиб" (г. Новосибирск), "ITB Berlin (Internationale Tourismus-Borse Berlin)" (Берлин, Германия), "BITE (Beijing International Tourism Expo)" (Пекин, Китай).

Ежегодно с целью популяризации Республики Алтай как туристского региона выпускается презентационная продукция (каталоги, буклеты и др.).

С 2013 по 2018 годы установлено 122 дорожных указателя "туристской навигации" к более 55 объектам культурного наследия и иных носителей информации.

Перед открытием активного туристского сезона проводится расширенное совещание с представителями органов государственной и муниципальной власти Республики Алтай, органами государственного контроля и надзора по Республике Алтай, руководителями субъектов туристской индустрии по вопросам организации туристской деятельности в Республике Алтай и подготовки к летнему сезону.

Проводились массовые туристско-спортивные мероприятия: традиционный слет туристов-водников "Праздник на воде" - открытый чемпионат Республики Алтай по водному туристскому многоборью, чемпионат по рафтингу СФО на реке Сема, фестиваль на бурной воде "Чуя-Ралли", фестиваль "Ак Талай Маргаан" и другие событийные мероприятия.

В рамках празднования Всемирного дня туризма проводятся:

торжественное заседание, посвященное Всемирному дню туризма, на котором подводятся итоги туристского сезона и определяются перспективы и направления развития туристской индустрии. За вклад в развитие туризма в Республике Алтай награждаются лучшие туроператоры и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма;

ежегодный конкурс "Лидеры туриндустрии Республики Алтай" по номинациям: "Лучшее коллективное средство размещения", "Лучший сельский дом", "Лучший туристский маршрут", "Лучшее туристическое агентство", региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма "Лучший по профессии в индустрии туризма" по номинациям: "Лучший экскурсовод (гид)", "Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму".