ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года N 38-ПП
О мерах по реализации пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 24.06.2022 N 410-ПП, от 12.01.2023 N 8-ПП, от 30.11.2023 N 882-ПП, с изм., внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2021 N 4-ПП)
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 13 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагаются);
2) Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Свердловской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Вице-губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.06.2022 N 410-ПП)
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 29 января 2020 г. N 38-ПП
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 24.06.2022 N 410-ПП, от 12.01.2023 N 8-ПП, от 30.11.2023 N 882-ПП, с изм., внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2021 N 4-ПП)
1. Настоящие правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.01.2023 N 8-ПП)
3. Настоящие правила не распространяются на предоставление:
1) субсидий из резервного фонда Правительства Свердловской области;
2) субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Настоящие правила применяются при разработке проектов порядков предоставления и распределения субсидий (далее - порядок предоставления субсидий) и проектов распределения субсидий в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидии бюджету муниципального образования в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Порядок предоставления субсидий устанавливается Постановлением Правительства Свердловской области.
5. Разработка проектов Постановлений Правительства Свердловской области, устанавливающих порядок предоставления субсидий, проектов Постановлений Правительства Свердловской области, утверждающих распределение субсидий, в отношении каждой субсидии, предусмотренной законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете), и внесение их на рассмотрение Правительства Свердловской области осуществляются исполнительными органами государственной власти Свердловской области, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.01.2023 N 8-ПП)
6. Порядок предоставления субсидий должен содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 8 настоящих правил;
2) предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования;
3) критерии отбора муниципальных образований;
4) порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (при предоставлении субсидий на конкурсной основе);
5) методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающую определение размера субсидии с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования;
6) перечень результатов использования субсидии, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми;
7) срок использования субсидии муниципальным образованием;
8) порядок и сроки представления органами местного самоуправления муниципальных образований отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии, и право главного распорядителя устанавливать формы и сроки представления дополнительной отчетности в соглашениях о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
9) основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию за неисполнение предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств, в том числе порядок определения объемов и возврата субсидий, подлежащих возврату в случае недостижения значений результатов использования субсидий и несоблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
10) основания и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии и расторжения соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке (при необходимости);
10-1) сроки, порядок и условия перечисления субсидии;
(подп. 10-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 12.01.2023 N 8-ПП)
11) порядок осуществления главным распорядителем контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (при необходимости);
12) условие о перечислении субсидии бюджету муниципального образования в течение текущего финансового года в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, и перечислении остатка субсидии бюджету муниципального образования в течение 14 последних рабочих дней (за исключением последнего рабочего дня) текущего финансового года (при наличии такого остатка) в случае предоставления субсидии на осуществление строительства или реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, за исключением субсидии из областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.11.2023 N 882-ПП)
13) обязанность муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований, осуществлять закупки товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, путем централизации закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с осуществлением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области;
14) обязанность муниципальных автономных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через Департамент государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.06.2022 N 410-ПП)
6-1. В качестве условия предоставления субсидии порядком предоставления субсидий предусматривается заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
(п. 6-1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.01.2023 N 8-ПП)
7. Порядками предоставления субсидий могут быть установлены дополнительные положения, связанные с предоставлением и распределением субсидий.
8. Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий исходя из необходимости достижения результатов использования субсидий.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.06.2022 N 410-ПП)
9. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение (далее - дополнительные соглашения), заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Свердловской области, за исключением случая, установленного частью второй настоящего пункта. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения заключаются на бумажном носителе или в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных на подписание соглашения о предоставлении субсидии и дополнительных соглашений.
(часть первая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.06.2022 N 410-ПП)
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Свердловской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения соглашение о предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соглашении о предоставлении субсидии указывается уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования. Значения результатов использования субсидии устанавливаются в порядке предоставления субсидий и (или) соглашении о предоставлении субсидии.
