ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 декабря 2019 года N 3433-ЗПО
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
19 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, N 27 часть 2; 2006, N 35 часть 1, N 36 часть 1, N 37 часть 1; 2007, N 40, N 42 часть 1; 2008, N 1, N 11; 2009, N 12 часть 1, N 18, N 20 часть 1; 2010, N 23 часть 1, N 28 часть 1; 2011, N 31 часть 1, N 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, N 107; 2012, N 86, N 104; 2013, N 43, N 56, N 78, N 91, N 102; 2014, N 75; 2015, N 12, N 63, N 74; 2016, N 75; 2017, N 24, N 32, N 76, N 86, N 91; 2018, N 25, N 29, N 79; 2019, N 48, N 72) следующие изменения:
1) абзацы пятый - седьмой части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"ФФППтг - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на год, предшествующий расчетному году;
НПостг - при определении объема дотаций на очередной финансовый год - суммарная численность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему году; при определении объема дотаций на первый и второй годы планового периода - суммарная численность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, по состоянию на 1 января текущего года;
НПосрг - суммарная численность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, по состоянию на 1 января текущего года;";
2) в статье 10:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Пензенской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на расчетный год (ФФПМР(ГО)рг) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период, по следующей формуле:
ФФПМР(ГО)рг = ДИрг + ДО, где
ДИрг - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на расчетный год, определенный методом индексации по следующей формуле:
ДИрг = ФФПМР(ГО)тг x Крг - БПг + БПм, где
ФФПМР(ГО)тг - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на год, предшествующий расчетному году (без учета сокращения дотаций в текущем финансовом году);
Крг - коэффициент индексации, устанавливаемый законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период в размере не ниже индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Пензенской области на расчетный год;
БПг - объем бюджетных полномочий на решение вопросов местного значения, отнесенных в расчетном году законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Пензенской области к компетенции органов государственной власти;
БПм - объем бюджетных полномочий органов государственной власти Пензенской области, отнесенных в расчетном году законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Пензенской области к компетенции органов местного самоуправления;
ДО - общий объем средств, необходимых для доведения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год до минимального и максимального объемов, определенных в соответствии с подпунктом 3.4.1.5 пункта 3.4.1 раздела 3 приложения 2 к настоящему Закону. При расчете объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на плановый период ДО принимается равным нулевому значению.";
б) абзац первый части 5 дополнить словами ", а также правилами, установленными приложением 8 к настоящему Закону";
3) в абзаце первом части 6 статьи 11 слова "(сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период)" заменить словами "и (или) сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период";
4) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области в следующих случаях:
в случае финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пензенской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
в других случаях, предусмотренных законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними и настоящим Законом иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области.";
5) часть 1 статьи 14-1 изложить в следующей редакции:
"1. Местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области в следующих случаях:
при недостатке собственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований в процессе исполнения местных бюджетов;
в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетов муниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов;
в связи с увеличением расходных обязательств муниципальных образований, возникающих после утверждения местных бюджетов на текущий финансовый год, вызванных изменением объективных факторов.
Условием предоставления бюджетам поселений Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области является заключение исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики, с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений Пензенской области, получающих дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области, соглашений, предусмотренных абзацем вторым части 3 статьи 7 настоящего Закона.
Условием предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области является заключение исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики, с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, получающих дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области, соглашений, предусмотренных абзацем пятым части 3 статьи 7 настоящего Закона.
В случаях, предусмотренных законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Пензенской области, местным бюджетам могут предоставляться иные дотации местным бюджетам из бюджета Пензенской области, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.
Методика распределения дотаций, указанных в настоящей части, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Пензенской области.
Объем и распределение дотаций, указанных в настоящей части, утверждаются законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.";
6) в абзаце шестом части 1 статьи 16 слова "текущий год" заменить словами "год, предшествующий расчетному году";
7) в абзацах пятом и шестом пункта 1 приложения 1 слова "года, предшествующего расчетному году" заменить словами "текущего года";
8) в разделе 3 приложения 2:
а) пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИБРi = 0,55 x ИБР1i + 0,45 x ИБР2i, где
ИБР1i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный по расходам, входящим в состав репрезентативной системы расходов;
ИБР2i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), определенный по расчетным объемам расходных обязательств.
Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный по расходам, входящим в состав репрезентативной системы расходов (ИБР1i), определяется по следующей формуле:
, где
aj - доля j-го вида расходов в общей сумме расходов в планируемом году по всем муниципальным районам (городским округам), согласно таблице 2;
ИБР1ij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.";
б) абзацы второй и третий пункта 3.3.3 изложить в следующей редакции:
"
, где
ИБР1ij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;";
в) в абзаце втором подпункта 2 пункта 3.3.4 слова "если КО < 0" заменить словами "если КОi < 0 или КОi = 0";
г) в пункте 3.3.5:
в графе 3 строки 3 таблицы 2 слова "Расходы на общее образование" заменить словами "Расходы на общее образование и дополнительное образование детей";
