ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 декабря 2019 года N 2438-01-ЗМО
О внесении изменений в Закон Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан"
Принят
Мурманской
областной Думой
28 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Мурманской области от 17.12.2009 N 1177-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. Пункт 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"3. Утвердить Методику расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, согласно приложению к настоящему Закону.".
2. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону Мурманской области
от 17 декабря 2009 г. N 1177-01-ЗМО
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
Объем субвенции, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан (далее - субвенция), рассчитывается по следующей формуле (значение округляется до одного знака после запятой):
Si = Nсз x Чрi x kтi x kсрi,
где Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию, который не может быть ниже среднего норматива затрат на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина (Ксз);
Nсз - средний норматив затрат по всем муниципальным образованиям Мурманской области на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина;
Чрi - расчетная численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании.
Расчетная численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (Чрi) определяется по следующей формуле (значение округляется до целого числа):
Чрi = Чсргi x kд1i,
где Чсргi - средняя численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (значение округляется до целого числа).
Для расчета средней численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (Чсргi) используются данные за три года, предшествующие текущему году, из отчетов о расходовании субвенций в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 июля соответствующего года;
kд1i - коэффициент динамики, отображающий изменение численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до двух знаков после запятой):
kд1i = (Чг1i - Чг3i) / Чсргi,
где Чг1i, Чг3i - численность обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании соответственно за первый и третий годы, предшествующие текущему году.
Если рассчитанное значение коэффициента динамики (kд1i) меньше нуля или равно нулю, то его значение считается равным единице (kд1i = 1), если больше нуля, то его значение увеличивается на единицу (kд1i + 1);
kтi - повышающий коэффициент, отображающий особенность территории i-го муниципального образования, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до двух знаков после запятой):
kтi = kнi + kпi + 1,
где kнi - доля количества населенных пунктов, включая железнодорожные станции, i-го муниципального образования в общем количестве населенных пунктов муниципальных образований Мурманской области;
kпi - доля площади территории i-го муниципального образования в общей площади территорий муниципальных образований Мурманской области;
kсрi - повышающий коэффициент сложности работ, применяемый к i-му муниципальному образованию с расчетной численностью обслуживаемых совершеннолетних граждан тридцать и более человек, размер которого имеет прямую зависимость от доли расчетной численности совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (Чндi), в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании (Чрi).
Расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (Чндi), определяется по следующей формуле (значение округляется до целого числа):
Чндi = Чсрндi x kд2i,
где Чсрндi - средняя численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (значение округляется до целого числа).
Для расчета средней численности совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании (Чсрндi) используются данные за три года, предшествующие текущему году, из отчетов о расходовании субвенций в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 июля соответствующего года;
kд2i - коэффициент динамики, отображающий изменение численности совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до двух знаков после запятой):
kд2i = (Чнд1i - Чнд3i) / Чсрндi,
где Чнд1i, Чнд3i - численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, в i-м муниципальном образовании соответственно за первый и третий годы, предшествующие текущему году.
Если рассчитанное значение коэффициента динамики (kд2i) меньше нуля или равно нулю, то его значение считается равным единице (kд2i = 1), если больше нуля, то его значение увеличивается на единицу (kд2i + 1).
Повышающий коэффициент сложности работ (kсрi) устанавливается в размерах:
1,05 - если расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, составляет в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании менее 40 процентов;
1,1 - если расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, составляет в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании от 40 до 90 процентов;
1,2 - если расчетная численность совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц и органов опеки, составляет в расчетной численности обслуживаемых совершеннолетних граждан в i-м муниципальном образовании более 90 процентов.
Средний норматив затрат по всем муниципальным образованиям Мурманской области на одного обслуживаемого совершеннолетнего гражданина рассчитывается по следующей формуле (значение округляется до одного знака после запятой):
Nсз = Nз / n,
где Nз - норматив затрат на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий, рассчитываемый по следующей формуле (значение округляется до целых рублей в сторону увеличения):
Nз = (Фотр + (Фотр x Т)) x Ктр,
где Фотр - фонд оплаты труда работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий, рассчитываемый по формуле:
Фотр = Док x Кдок x Кс,
где Док - размер должностного оклада специалиста 1 категории, установленный в соответствии с Законом Мурманской области от 24.10.2005 N 669-01-ЗМО "О размерах должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Мурманской области";
Кдок - коэффициент кратности должностных окладов специалиста 1 категории, равный 70,167, применяемый в целях формирования фонда оплаты труда;
Кс - коэффициент, применяемый для обеспечения государственных гарантий лицам, являющимся работниками организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, включающий в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
Т - тариф для исчисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию, установленный законодательством Российской Федерации;
Ктр - коэффициент текущих расходов, равный 1,15, применяемый для обеспечения выполнения государственных полномочий (расходов на оплату аренды (услуг по содержанию, за исключением текущего и капитального ремонтов) помещений, услуг связи, коммунальных услуг, почтовых расходов, командировочных расходов, расходов на обеспечение мебелью, оргтехникой и средствами связи (включая ремонт и техническое обслуживание), расходными материалами, расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, иных расходов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий);
п - норма нагрузки на одного работника, осуществляющего выполнение государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, составляющая 175 совершеннолетних граждан.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам (Siсуб), определяется по следующей формуле:
Siсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin,
где Si1, Si2, Si3 ... Sin - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
Мурманск
6 декабря 2019 года
N 2438-01-ЗМО
