(с изменениями на 20 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Республики Хакасия от 21.07.2020 N 31-ЗРХ, от 20.11.2023 N 73-ЗРХ)
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
27 ноября 2019 года
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики в Республике Хакасия (далее - инвестиционная политика), в том числе устанавливает принципы инвестиционной политики, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности.
2. Формирование и реализация инвестиционной политики осуществляются в соответствии с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития, определенными документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Хакасия.
3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, на отношения, связанные с вложениями инвестиций с использованием инвестиционных платформ, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
4. Инвестиционная политика включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, содействие привлечению инвестиций в экономику Республики Хакасия.
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
2) сопровождение инвестиционных проектов - комплекс информационно-консультационных и организационных мер, направленных на обеспечение содействия субъектам инвестиционной деятельности при разработке и реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;
3) специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - организация, созданная Правительством Республики Хакасия, деятельность которой направлена на привлечение инвестиций в экономику Республики Хакасия, содействие субъектам инвестиционной деятельности, в том числе путем сопровождения инвестиционных проектов;
4) приоритетный инвестиционный проект Республики Хакасия (далее - приоритетный инвестиционный проект) - инвестиционный проект, соответствующий требованиям настоящего Закона, признанный приоритетным в порядке, утвержденном Правительством Республики Хакасия;
5) бюджетный эффект стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика - влияние результатов инвестиционного проекта на доходы консолидированного бюджета Республики Хакасия в результате реализации инвестиционного проекта за период использования стимулирующих налоговых льгот;
6) стимулирующие налоговые льготы - налоговые льготы по региональным налогам и (или) пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, предполагающие стимулирование экономической деятельности и увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия от деятельности налогоплательщика;
7) инвестиционное соглашение - договор, заключаемый между Правительством Республики Хакасия и инвестором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, определяющий порядок и условия осуществления совместных действий по реализации приоритетного инвестиционного проекта.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Инвестиционная политика осуществляется на основе следующих принципов:
1) законности;
2) открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) равноправного подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности;
4) баланса публичных интересов и интересов субъектов инвестиционной деятельности, в том числе при установлении административных процедур;
5) презумпции добросовестности инвесторов;
6) взаимной ответственности органов государственной власти Республики Хакасия и субъектов инвестиционной деятельности;
7) оценки соотношения затрат и долгосрочных общественных выгод при осуществлении государственной поддержки инвестиционной деятельности;
8) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.
Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия гарантируют соблюдение прав субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности, в том числе:
1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
4) защиту капитальных вложений.
1. Верховный Совет Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере инвестиционной политики;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
2. Правительство Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:
1) принимает нормативные правовые акты Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;
2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики (далее - уполномоченный орган);
3) создает специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
4) устанавливает порядок сопровождения инвестиционных проектов;
5) утверждает порядок признания инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом, порядок формирования и ведения перечня приоритетных инвестиционных проектов;
6) принимает решение о создании совещательных органов в сфере инвестиционной политики, утверждает их состав и положение о них;
7) заключает соглашения в области развития инвестиционной деятельности, в том числе инвестиционные соглашения;
8) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
3. Уполномоченный орган:
1) осуществляет контроль за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку инвестиционной деятельности, в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия;
2) обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;
3) организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросам осуществления инвестиционной деятельности, оказания поддержки инвестиционной деятельности;
4) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности инвесторами на территории муниципальных образований Республики Хакасия;
5) осуществляет информационное обеспечение инвестиционной деятельности;
6) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в следующих формах:
1) финансовая;