АГЕНТСТВО ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ИНВЕСТИЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
от 28 октября 2019 года N 147-ОД
Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Агентства по предпринимательству и инвестициям РД от 14.07.2021 N 78-ОД.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Республики Дагестан от 1 декабря 2011 года N 76 "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Республики Дагестан" и Указом Главы Республики Дагестан от 26 марта 2018 года N 39 "Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан (далее - Порядок).
2. Отделу торговли довести настоящий приказ до глав муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан для разработки схем размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов провести публичные обсуждения схем размещения нестационарных торговых объектов с участием жителей и предпринимательского сообщества, а также привести в соответствие с Порядком нормативные правовые акты, регулирующие разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования.
4. Отделу презентационно-выставочной деятельности и протоколирования разместить настоящий приказ на официальном сайте.
5. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан и официальную копию приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан для включения в федеральный регистр Российской Федерации в установленном законодательством порядке.
6. Признать утратившими силу:
приказ Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан от 4 мая 2011 г. N 28 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан" (зарегистрированный в Минюсте РД 31.05.2011 N 0885);
приказ Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан от 15 марта 2017 года N 13-ОД "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан" (зарегистрирован в Минюсте РД 16.03.2017 N 4245).
7. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя Агентства
по предпринимательству и инвестициям
Республики Дагестан
Г.ГАСАНОВ
Утвержден
приказом Агентства по предпринимательству
и инвестициям Республики Дагестан
от 28 октября 2019 г. N 147-ОД
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Общие положения
Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан от 1 декабря 2011 года N 76 "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Республики Дагестан" и устанавливает процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления в Республике Дагестан схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Республики Дагестан (далее - Схема).
1.1. При разработке Порядка используются следующие понятия:
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
Схема - документ, состоящий из двух частей, графической и текстовой, содержащий сведения о размещении нестационарной торговой сети на территории муниципального образования Республики Дагестан.
1.2. Включение объектов в Схему размещения осуществляется в следующих целях:
обеспечение единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан;
необходимость обеспечения устойчивого развития территорий;
достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Республики Дагестан;
создание условий для обеспечения жителей Республики Дагестан качественными и безопасными товарами и услугами;
обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности на территории Республики Дагестан.
1.3. Порядок применяется в отношении размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.
Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772.
1.4. Требования, установленные Порядком, не распространяются на отношения, связанные с:
размещением и использованием нестационарных торговых объектов в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;
размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарок, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
2. Требования, предъявляемые к разработке Схемы и нестационарному торговому объекту
2.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Дагестан должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным, экологическим требованиям законодательства Российской Федерации.
2.2. При разработке Схемы органы местного самоуправления руководствуются следующими принципами:
особенности развития торговой деятельности конкретного муниципального образования Республики Дагестан;
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан;
специализация нестационарного торгового объекта;
обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям законодательства по защите прав потребителей, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, соблюдения ограничений, установленных законодательством, регулирующим оборот табачных изделий, алкогольной продукции;
результат мониторинга текущего состояния торговой деятельности и востребованности нестационарных торговых объектов хозяйствующими субъектами и потребителями.
2.3. При разработке Схемы органы местного самоуправления используют следующие критерии:
2.3.1. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к торговым объектам, в том числе безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.3.2. Соответствие внешнего вида нестационарных торговых объектов архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования.
2.3.3. Благоустройство площадок для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования.
2.3.4. Нестационарные торговые объекты, составляющие инфраструктуру дорожного сервиса, включаются уполномоченным органом местного самоуправления в Схему в соответствии с Порядком.
2.3.5. Осуществление хранения бахчевых культур, хвойных деревьев непосредственно на бахчевом развале или елочном базаре соответственно.
2.3.6. Размещение торгового оборудования (столы, стулья, прилавки и другие подобные объекты) в пределах нестационарного торгового объекта.
2.3.7. Размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с региональными и местными нормативами градостроительного проектирования с учетом их размещения:
вне посадочных площадок остановок общественного транспорта; вне полос отвода автомобильных дорог;
вне арок зданий, газонов, цветников, клумб, площадок (детских, для отдыха, спортивных), дворовых территорий жилых зданий, мест, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;
не ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;
