АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2019 года N 2557
О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.04.2017 N 494 "Об утверждении Положения о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга"
В целях оптимизации работы по согласованию, регистрации и выдаче доверенностей для представления интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
1. Внести в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.04.2017 N 494 "Об утверждении Положения о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга" следующие изменения:
в наименовании, пунктах 1 и 2 слова "главы Администрации города Екатеринбурга" заменить словами "Главы Екатеринбурга";
приложение "Положение о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга" изложить в новой редакции (приложение).
2. Департаменту информационной политики Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в издании "Екатеринбургский вестник" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением главы 3 приложения "Положение о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга", которая вступает в силу с 01.01.2020.
Глава Екатеринбурга
А.Г.ВЫСОКИНСКИЙ
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 28 октября 2019 г. N 2557
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТЕЙ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГЛАВЫ ЕКАТЕРИНБУРГА, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке согласования, регистрации и выдачи доверенностей для представления интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга, утвержденной Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2012 N 266-р "Об утверждении новой редакции Инструкции по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга" (далее - Инструкция по делопроизводству).
2. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (далее - доверитель) другому лицу (далее - представитель) или другим лицам (далее - представители) для представительства перед третьими лицами.
3. Действие Положения распространяется на доверенности, выдаваемые для осуществления прав и представления интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга в федеральных судах, конституционных (уставных) судах, перед мировыми судьями субъектов Российской Федерации, которые составляют судебную систему Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - суды), в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях, перед физическими лицами, а также для оформления полномочий лиц, совершающих действия и подписывающих от имени Главы Екатеринбурга и Администрации города Екатеринбурга трудовые, гражданско-правовые и иные договоры (соглашения), изменения к ним, а также документы, связанные с их исполнением, письма, обращения, отчеты и иные документы Администрации города Екатеринбурга, направленные на исполнение (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) функций и полномочий Администрации города Екатеринбурга.
4. Действие Положения не распространяется на доверенности на получение товарно-материальных ценностей, выдаваемые с целью надлежащего оформления фактов хозяйственной жизни в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
5. Доверенность на представление интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга, выступающих при рассмотрении уголовного дела в качестве потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя, гражданского ответчика, выдается представителю на осуществление процессуальных действий в рамках конкретного уголовного дела.
6. Срок действия выдаваемой в соответствии с Положением доверенности не может превышать одного года. В исключительных случаях, а также в случае, предусмотренном пунктом 12 Положения, доверенность может быть выдана на срок, превышающий один год.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
7. Представитель лично совершает действия, на которые он уполномочен доверенностью. Передоверие полномочий запрещено.
Глава 2. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ
8. Доверенность для осуществления прав и представления интересов Администрации города Екатеринбурга изготавливается на общем бланке Администрации города Екатеринбурга по форме согласно приложению N 1 к Положению.
Доверенность для осуществления прав и представления интересов Главы Екатеринбурга изготавливается на бланке Главы Екатеринбурга по форме согласно приложению N 2 к Положению.
9. В случае если текст доверенности занимает более одной, но не более двух страниц, доверенность изготавливается на лицевой и оборотной сторонах одного листа.
В случае если текст доверенности занимает более двух страниц, то листы доверенности нумеруются, прошиваются и скрепляются на оборотной стороне последнего листа бумажной наклейкой с заверительной надписью, оформленной по образцу согласно приложению N 3 к Положению, с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов.
Заверительная надпись удостоверяется печатью Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга и подписью сотрудника Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга, уполномоченного на заверение доверенностей, с указанием должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения доверенности.
Разработчик создает электронную регистрационно-контрольную карточку (далее - ЭРКК) доверенности в автоматизированной системе документационного обеспечения управления (далее - АС ДОУ). При этом в поле ЭРКК "Кому" должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя. Разработчик готовит проект доверенности, используя соответствующий шаблон документа, размещенный в АС ДОУ.
10. Доверенность должна содержать:
сведения о месте выдачи доверенности (город Екатеринбург), дате регистрации доверенности и регистрационном номере (присваивается Комитетом по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга);
сведения о представителе: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
сведения о доверителе: должность, фамилия и инициалы либо наименование;
сведения об объеме предоставленных полномочий;
сведения о сроке действия доверенности;
указание на отсутствие права на передачу полномочий по доверенности другому лицу в порядке передоверия;
образец собственноручной подписи представителя.
В случае выдачи доверенности муниципальному служащему доверенность дополнительно должна содержать дату и номер распоряжения (приказа) о приеме его на штатную должность, указание на должностное лицо либо орган, издавший распоряжение (приказ), занимаемую штатную должность, наименование структурного подразделения.
В случае выдачи доверенности лицу, не являющемуся муниципальным служащим, доверенность дополнительно должна содержать паспортные данные указанного лица.
Не допускается включение в доверенность персональных данных представителя, если это противоречит требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
11. Объем предоставленных представителю полномочий определяется непосредственным руководителем представителя или руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности, с учетом замечаний иных согласующих лиц и должен соответствовать должностным обязанностям, профессиональной квалификации представителя и (или) поручению, для выполнения которого выдана доверенность.
12. В случае если правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области либо лицами, для осуществления прав и представления интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга перед которыми выдается доверенность, определены иные требования к форме, содержанию и сроку действия доверенности, то применяются такие требования, за исключением условия о запрете передоверия полномочий, предоставляемых доверенностью.
В случае выдачи доверенности для представления интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга перед юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо государственными органами или органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные указанным Федеральным законом (удостоверяющие центры), доверенность дополнительно должна содержать паспортные данные представителя, а объем полномочий должен соответствовать требованиям соответствующих организаций.
13. Доверенность изготавливается в двух экземплярах: один экземпляр для выдачи представителю, второй - для хранения. Хранение вторых экземпляров доверенностей осуществляет Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга.
Доверенность подписывается Главой Екатеринбурга и удостоверяется печатью Администрации города Екатеринбурга.
14. Разработчик проекта доверенности обеспечивает его представление на согласование в форме электронного документа с использованием средств АС ДОУ и одновременно на бумажном носителе. До направления проекта доверенности на согласование разработчик обеспечивает проставление представителем образца собственноручной подписи на проекте доверенности.
15. В случае если в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации (статья 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) доверенность, выдаваемая для осуществления прав и представления интересов Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга, должна быть нотариально удостоверена, согласование проекта доверенности осуществляется начальником Правового департамента Администрации города Екатеринбурга по поручению Главы Екатеринбурга или первого заместителя Главы Екатеринбурга либо на основании служебной записки отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности.
16. К проекту доверенности прилагается пояснительная записка на имя Главы Екатеринбурга за подписью руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Екатеринбурга, инициировавшего выдачу доверенности, в которой содержится обоснование необходимости выдачи доверенности конкретному лицу и определяется объем предоставляемых ему полномочий.
Пояснительная записка оформляется согласно требованиям Инструкции по делопроизводству путем создания в АС ДОУ ЭРКК документа, связанного с ЭРКК доверенности, и представляется в форме электронного документа с использованием средств АС ДОУ и одновременно на бумажном носителе.
В случае если ранее, но не более одного года назад лицу выдавалась доверенность с аналогичным объемом полномочий, допускается вместо пояснительной записки приложить копию ранее выданной доверенности и добавить в ЭРКК доверенности дополнительный файл, содержащий скан-копию ранее выданной доверенности.
17. Проект доверенности согласовывается последовательно:
руководителем юридической службы или юристом (при наличии) отраслевого (функционального) органа Администрации города Екатеринбурга;
руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации города Екатеринбурга;
