ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года N 244
О программе "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы
(с изменениями на 22 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 11.10.2019 N 305, от 30.12.2020 N 516, от 24.12.2021 N 564, от 22.12.2022 N 562)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
С.СМЕТАНИН
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 1 августа 2019 г. N 244
ПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ (МОДЕРНИЗАЦИЯ) ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.12.2022 N 562)
Паспорт программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы
Наименование программы | - | программа "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы (далее - программа) |
Основание для разработки программы | - | |
Государственный заказчик программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Цель программы | - | улучшение экологического состояния реки Волги |
Задача программы | - | сокращение к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, за счет строительства, реконструкции (модернизации) очистных сооружений |
Сроки реализации программы | - | 2019 - 2024 годы без разделения на этапы |
Исполнители основных мероприятий программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию): городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл; городского округа "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл; Килемарского муниципального района Республики Марий Эл; Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл; Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования программы | - | финансирование программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств), республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (при условии выделения средств из бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл). Общий объем финансирования программы составляет 2 215 012,29 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 92 583,86 тыс. рублей; 2020 год - 678 175,85 тыс. рублей; 2021 год - 296 586,60 тыс. рублей; 2022 год - 438 398,76 тыс. рублей; 2023 год - 290 877,05 тыс. рублей; 2024 год - 418 390,16 тыс. рублей; из них за счет средств: федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 2 133 207,46 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 58 304,76 тыс. рублей; 2020 год - 662 242,30 тыс. рублей; 2021 год - 288 173,10 тыс. рублей; 2022 год - 429 544,80 тыс. рублей; 2023 год - 285 002,50 тыс. рублей; 2024 год - 409 940,00 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 48 310,97 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1 189,89 тыс. рублей; 2020 год - 15 841,54 тыс. рублей; 2021 год - 8 329,96 тыс. рублей; 2022 год - 8 766,29 тыс. рублей; 2023 год - 5 816,38 тыс. рублей; 2024 год - 8 366,91 тыс. рублей; бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (при условии выделения средств из бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл) - 33 493,86 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 33 089,21 тыс. рублей; 2020 год - 92,01 тыс. рублей; 2021 год - 83,55 тыс. рублей; 2022 год - 87,67 тыс. рублей; 2023 год - 58,17 тыс. рублей; 2024 год - 83,25 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
Система организации управления и контроля за исполнением программы | - | общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Планируемые показатели выполнения программы | - | снижение к 2024 году в три раза объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод |
I. Характеристика экологической ситуации на территории Республики Марий Эл
Значительную часть водохозяйственного фонда Республики Марий Эл составляет река Волга протяженностью в границах республики 187 км. Река Волга протекает по югу территории Республики Марий Эл и делит ее на две неравные части: левобережье (96 процентов) и правобережье (4 процента). Участки Чебоксарского (105 км) и Куйбышевского (82 км) водохранилищ на реке Волге имеют площадь соответственно 60 тыс. га и 7,8 тыс. га.
С рекой Волгой граничат 2 городских округа (городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл, городской округ "Город Волжск" Республики Марий Эл), 1 городское поселение (Звенигово) и 22 сельских поселения в 5 муниципальных районах Республики Марий Эл: Волжском муниципальном районе, Горномарийском муниципальном районе, Звениговском муниципальном районе, Килемарском муниципальном районе и Юринском муниципальном районе, с общим количеством населения 132 427 человек.
Вода в реке Волге в большинстве пунктов наблюдений на протяжении 10 лет оценивается как "очень загрязненная" и "грязная". Практически неизменным остается средний уровень загрязненности воды соединениями меди, железа, марганца, цинка, алюминия, легко- и трудноокисляемыми органическими веществами, нитритным азотом.
Сложившийся уровень антропогенного воздействия является одной из основных причин, вызывающих деградацию реки, накопление в донных отложениях загрязняющих веществ. Водный объект утрачивает способность к самоочищению, требует восстановления и экологической реабилитации.
Безусловно, все эти аспекты в конечном итоге сказываются на здоровье населения и продолжительности его жизни.
В настоящее время водоканалы не обеспечивают нормативную очистку сточных вод, так как очистные сооружения канализации устарели и эксплуатируются от 20 до 40 лет. Используемая технология очистки и техническое состояние сооружений не позволяют обеспечить показатели качества сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод до установленных нормативов.
II. Краткий анализ результатов оценки систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Оздоровление реки Волги", оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, на соответствие нормативам, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 67/пр, 30 апреля 2019 г. проведена оценка систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, на соответствие нормативам.
В Республике Марий Эл эксплуатируются очистные сооружения канализации (далее - ОСК) с установленной пропускной способностью 378,7 тыс. куб. м/сут., 130 канализационных насосных станций с установочной мощностью 439,4 тыс. куб. м/сут., 1 170,6 км канализационных сетей.
Площадь иловых площадок - 287,9 тыс. кв. метров, мощность сооружений по обработке осадка - 8,8 тыс. куб. м/сут.
Основные типы используемых ОСК - механические и биологические.
В 2018 году через ОСК пропущено 29 147,7 тыс. куб. метров сточных вод, в том числе 28 145,0 тыс. куб. метров сточных вод прошли полную биологическую очистку. Объем недостаточно очищенной воды - 27 678,42 тыс. куб. метров (94,8 процента от пропуска сточных вод через очистные сооружения).
Средний износ канализационных сетей - 82 процента. Удельный вес канализационных сетей, нуждающихся в замене, составляет 61,3 процента, или 717,7 км.
III. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в программу
Составной частью национального проекта "Экология" является федеральный проект "Оздоровление Волги", направленный на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод.
Улучшить показатели качества сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод до установленных нормативов возможно за счет строительства, реконструкции (модернизации) очистных сооружений канализации.
По результатам оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, за 2018 год, результаты которой размещены в Автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ", в водные объекты Республики Марий Эл крупными водопроводно-канализационными хозяйствами отведены 27 678,42 тыс. куб. м/год недостаточно очищенных (с превышением нормативов допустимых сбросов) сточных вод и 3 573,85 тыс. куб. м/год поверхностных сточных вод.
По данным федерального статистического наблюдения, по состоянию на 1 августа 2019 г. объемы сброса с ОСК составляли:
г. Йошкар-Ола - 21 108,80 тыс. куб. м/год;
г. Козьмодемьянск - 842,95 тыс. куб. м/год;
пгт Параньга - 66,6 тыс. куб. м/год;
пгт Килемары - 48,0 тыс. куб. м/год;
дер. по речке Ноля Мари-Турекского района - 29,95 тыс. куб. м/год;
с. Косолапово Мари-Турекского района - 14,09 тыс. куб. м/год.
По данным федерального статистического наблюдения, по состоянию на 1 января 2022 г. объемы сброса с ОСК составляют:
г. Йошкар-Ола - 23 506,60 тыс. куб. м/год;
г. Козьмодемьянск - 789,19 тыс. куб. м/год;
пгт Параньга - 63,50 тыс. куб. м/год;
пгт Килемары - 48,91 тыс. куб. м/год;
дер. по речке Ноля Мари-Турекского района - 19,49 тыс. куб. м/год;
с. Косолапово Мари-Турекского района - 11,86 тыс. куб. м/год.
IV. Бюджетная эффективность
Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема субсидий из федерального бюджета, направляемых на объект, реализуемый в рамках настоящей программы (далее - объект), к плановому показателю снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта, и вычисляется по формуле:
E =V / P,
где:
E - показатель бюджетной эффективности;
V - объем субсидий из федерального бюджета;
P - плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта.
Характеристика объектов, планируемых к реализации в рамках программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы, приведена в приложении N 1 к настоящей программе.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы приведено в приложении N 2 к настоящей программе.
Динамика достижения целевого показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод" регионального проекта "Оздоровление Волги" при реализации программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы приведена в приложении N 3 к настоящей программе.
