- Текст документа
- Статус
- Об утверждении муниципальной программы Орловского района "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области"
- Приложение. Муниципальная программа "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области"
- Паспорт муниципальной программы
- Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации Муниципальной программы
- Цели и задачи Муниципальной программы
- Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
- Приложение 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
- Приложение 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
- Приложение 4
Об утверждении муниципальной программы Орловского района "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2018 года N 2942
Об утверждении муниципальной программы Орловского района "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области"
(с изменениями на 16 марта 2020 года)
(в ред. Постановлений Администрации Орловского района от 08.02.2019 N 370, от 25.03.2019 N 893, от 27.06.2019 N 1902, от 06.11.2019 N 3254, от 16.03.2020 N 600)
В целях обеспечения безопасной среды проживания и предотвращения неконтролируемого распространения борщевика Сосновского в населенных пунктах Орловского района, руководствуясь Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Орловского района Орловской области, в соответствии с постановлением Администрации Орловского района от 31 октября 2013 года N 3473 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Орловского района Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Орловского района Орловской области" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Орловского района "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области".
2. Управлению организационно-контрольной работы, делопроизводства и архива (Кузнецова И.А.) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном Интернет-сайте Орловского района. Датой обнародования считать 14 ноября 2018 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника Управления сельского хозяйства и продовольствия Чупахину Н.А.
Глава района
Ю.Н.ПАРАХИН
Приложение. Муниципальная программа "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области"
Приложение
к постановлению
Администрации Орловского района
от 12 ноября 2018 г. N 2942
(в ред. Постановлений Администрации Орловского района от 06.11.2019 N 3254, от 16.03.2020 N 600)
Паспорт муниципальной программы
Наименование Муниципальной программы | "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области" (далее - Муниципальная программа) |
Ответственный исполнитель Муниципальной программы | Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловского района |
Соисполнители Муниципальной программы | Финансовое управление администрации Орловского района, администрация городского поселения Знаменка и отдельных сельских поселений Орловского района |
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы | - основное мероприятие 1 "Проведение обследования земель населенных пунктов на территории Орловского района, оценка их фитосанитарного состояния и степени засоренности борщевиком Сосновского с последующим нанесением координат ареалов произрастания на карту-схему, определение их площади"; - основное мероприятие 2 "Уничтожение ареалов произрастания борщевика Сосновского на землях населенных пунктов механическими и химическим способами" |
Цели Муниципальной программы | 1) выявление территорий, засоренных борщевиком Сосновского, на землях населенных пунктов; 2) сохранение и улучшение качества земель населенных пунктов, оптимизация их фитосанитарного состояния и обеспечение безопасной и комфортной жизненной среды населения |
Задачи Муниципальной программы | 1) проведение обследования земель населенных пунктов на засоренность борщевиком Сосновского с последующим нанесением координат ареалов распространения указанного растения на карту-схему; 2) ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского в границах населенных пунктов, предотвращение травматизма среди населения в связи поражением кожи фуранокумаринами борщевика Сосновского и восстановление флористического разнообразия биоценозов |
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы | 1) количество выявленных и нанесенных на карту-схему координат ареалов распространения борщевика Сосновского; 2) количество поселений Орловского района, обследованных на предмет наличия в границах населенных пунктов ареалов произрастания борщевика Сосновского; 3) площадь земель, очищенных механическими и химическим способами от произрастающего борщевика Сосновского |
Этапы и сроки реализации Муниципальной программы | 2019 - 2028 годы. Этапы в реализации Муниципальной программы не выделяются |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы, - 5 млн. рублей за счет бюджета района, в том числе: 2019 г. - 500 тыс. рублей; 2020 г. - 500 тыс. рублей; 2021 г. - 500 тыс. рублей; 2022 г. - 500 тыс. рублей; 2023 г. - 500 тыс. рублей; 2024 г. - 500 тыс. рублей; 2025 г. - 500 тыс. рублей; 2026 г. - 500 тыс. рублей; 2027 г. - 336,176 тыс. рублей; 2028 г. - 663,824 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты | 1) выявление территорий в границах населенных пунктах Орловского района, засоренных борщевиком Сосновского, и определение их площадей; 2) формирование безопасной среды проживания людей; 3) улучшение качества земель населенных пунктов Орловского района; 4) предотвращение распространения борщевика Сосновского по территориям земель населенных пунктов Орловского района; 5) улучшение фитосанитарной обстановки в Орловском районе и восстановление флористического разнообразия биоценозов |
Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации Муниципальной программы
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную и безопасную окружающую среду.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны, в частности, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
На уровне местного самоуправления разработанные и принятые в поселениях Правила благоустройства основной целью имеют обеспечение комфортности и безопасности среды проживания граждан.
В настоящее время на территории Орловского района Орловской области борщевик Сосновского имеет достаточно широкий ареал произрастания, представляя серьезную опасность как для здоровья населения, так и для биологического разнообразия природных комплексов.
В ходе предварительно проведенного обследования ареалов произрастания борщевика Сосновского в границах земель населенных пунктов установлено, что суммарная площадь земель, засоренных борщевиком Сосновского, по предварительным подсчетам составляет около 217 га, из них на территории земель населенных пунктов - 98,5 га, в границах водоохранной зоны водных объектов - 21,6 га, на землях сельскохозяйственного назначения - 55,6 га, на территории дачных массивов - 8,2 га, в границах полосы отвода автодорог - 1,2 га, на землях гослесфонда - 3,5 га, на землях, находящихся в федеральной государственной собственности, - 8,2 га, в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, - 21,3 га.
Борщевик Сосновского снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде и флористическому разнообразию биоценозов, представляет угрозу для жизни и здоровья человека и животных. Прогноз распространения борщевика Сосновского по территории района неутешителен, так как с каждым годом площади, занимаемые данным растением, увеличиваются на 3 - 5%. Поэтому борьба с указанным опасным растением приобретает особую актуальность.
Чтобы осуществить эффективную борьбу с борщевиком Сосновского, необходимо применять комплексный подход к его уничтожению, в связи с чем целесообразна разработка и реализация соответствующей Муниципальной программы.
Поскольку борщевик Сосновского представляет угрозу не только для окружающей среды, но и для жизни и здоровья человека, уничтожение данного растения способствует реализации конституционных прав граждан.
Из вышеизложенного следует, что осуществление мероприятий Муниципальной программы способствует реализации полномочий администрации Орловского района и администраций поселений.
Муниципальной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации Муниципальной программы. Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к Муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями Муниципальной программы представлены в приложении 2 к Муниципальной программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета района, основным мероприятиям, а также по годам реализации Муниципальной программы) представлена в приложении 3 к Муниципальной программе.
Сведения о расходах из районного бюджета на реализацию Муниципальной программы в разрезе поселений района и по годам реализации представлены в приложении 4 к Муниципальной программе.
Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Орловского района от 31 октября 2013 года N 3473 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Орловского района Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Орловского района Орловской области".
Цели и задачи Муниципальной программы
Целями Муниципальной программы являются:
1) выявление территорий, засоренных борщевиком Сосновского, на землях населенных пунктов;
2) сохранение и улучшение качества земель населенных пунктов, оптимизация их фитосанитарного состояния и обеспечение безопасной и комфортной жизненной среды населения.
Муниципальная программа направлена на решение следующих задач:
1) проведение обследования земель населенных пунктов на засоренность борщевиком Сосновского с последующим нанесением координат ареалов распространения указанного растения на карту-схему;
2) ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского в границах населенных пунктов, предотвращение травматизма среди населения в связи поражением кожи фуранокумаринами борщевика Сосновского и восстановление флористического разнообразия биоценозов.
Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
Приложение 1
к муниципальной программе Орловского района
"Борьба с борщевиком Сосновского на землях
населенных пунктов в городском поселении
Знаменка и отдельных сельских поселениях
Орловского района Орловской области"
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значения показателя (индикатора) | ||||||||||
базовое значение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||
Муниципальная программа Орловского района "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области" | |||||||||||||
Основное мероприятие 1 "Проведение обследования земель населенных пунктов на территории Орловского района, оценка их фитосанитарного состояния и степени засоренности борщевиком Сосновского с последующим нанесением координат ареалов произрастания на карту-схему, определение их площади" | |||||||||||||
1. | Количество выявленных и нанесенных на карту-схему координат ареалов распространения борщевика Сосновского | шт. | 0 | 87 | |||||||||
2. | Количество поселений Орловского района, обследованных на предмет наличия в границах населенных пунктов ареалов произрастания борщевика Сосновского | шт. | 0 | 15 | |||||||||
Основное мероприятие 2 "Уничтожение ареалов произрастания борщевика Сосновского на землях населенных пунктов механическими и химическим способами" | |||||||||||||
3. | Площадь земель, очищенных механическими и химическим способами от произрастающего борщевика Сосновского | га | 0 | 27,51668 га (из них химическим способом - 16,375 га) | |||||||||
Приложение 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Приложение 2
к муниципальной программе Орловского района
"Борьба с борщевиком Сосновского на землях
населенных пунктов в городском поселении
Знаменка и отдельных сельских поселениях
Орловского района Орловской области"
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N | Номер и наименование основного мероприятия муниципальной программы | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | Связь с показателями муниципальной программы | |
начала реализации | окончания реализации | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Основное мероприятие 1 "Проведение обследования земель населенных пунктов на территории Орловского района, оценка их фитосанитарного состояния и степени засоренности борщевиком Сосновского с последующим нанесением координат ареалов произрастания на карту-схему, определение их площади" | Администрации поселений Орловского района (при финансировании из бюджета Орловского района) | 2019 | 2027 | Формирование актуальной базы данных о наличии ареалов произрастания борщевика Сосновского на территории Орловского района, месторасположении и площади данных участков | - количество выявленных и нанесенных на карту-схему координат ареалов распространения борщевика Сосновского; - количество поселений Орловского района, обследованных на предмет наличия в границах населенных пунктов ареалов произрастания борщевика Сосновского |
2. | Основное мероприятие 2 "Уничтожение ареалов произрастания борщевика Сосновского на землях населенных пунктов механическими и химическим способами" | Администрации поселений Орловского района (при финансировании из бюджета Орловского района) | 2019 | 2028 | Обеспечение безопасной среды проживания людей; предотвращение распространения борщевика Сосновского по территориям земель населенных пунктов Орловского района; улучшение флористического состояния естественных и антропогенно измененных экосистем | площадь земель, очищенных механическими и химическим способами от произрастающего борщевика Сосновского |
Приложение 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Приложение 3
к муниципальной программе Орловского района
"Борьба с борщевиком Сосновского на землях
населенных пунктов в городском поселении
Знаменка и отдельных сельских поселениях
Орловского района Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации Орловского района от 16.03.2020 N 600)
Статус | Наименование муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы | Ответственный исполнитель | Код бюджетной классификации <*> | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | |||||||||||||
ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | всего | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||
Муниципальная программа | Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области | Администрации поселений Орловского района (при финансировании из бюджета Орловского района) | 820 | 0412 | П210080307 | 540 | 5000 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 336,176 | 663,824 |
Основное мероприятие 1 | Проведение обследования земель населенных пунктов на территории Орловского района, оценка их фитосанитарного состояния и степени засоренности борщевиком Сосновского с последующим нанесением координат ареалов произрастания на карту-схему, определение их площади | Администрации поселений Орловского района (при финансировании из бюджета Орловского района) | 820 | 0412 | П210080307 | 540 | 407,1 | 172,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 234,6 | 0 |
Основное мероприятие 2 | Уничтожение ареалов произрастания борщевика Сосновского на землях населенных пунктов механическими и химическим способами | Администрации поселений Орловского района (при финансировании из бюджета Орловского района) | 820 | 0412 | П210080307 | 540 | 4592,9 | 327,5 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 101,576 | 663,824 |
Приложение 4
Приложение 4
к муниципальной программе Орловского района
"Борьба с борщевиком Сосновского на землях
населенных пунктов в городском поселении
Знаменка и отдельных сельских поселениях
Орловского района Орловской области"
Сведения о расходах из районного бюджета на реализацию муниципальной программы
N п/п | Наименование поселения | Всего финансовых средств из бюджета района (тыс. рублей) | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | |||||||||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||||
1. | Большекуликовское | 1655,344 | 180,504 | 264,600 | 117,990 | 132,975 | 106,506 | 115,865 | 229,660 | 241,963 | 118,641 | 146,640 | ||
2. | Голохвастовское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3. | Жиляевское | 15,200 | 5,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,200 | 0 | ||
4. | пгт. Знаменка | 306,225 | 7,500 | 0 | 66,705 | 13,928 | 0 | 29,757 | 29,757 | 31,066 | 10,200 | 117,312 | ||
5. | Лавровское | 11,8 | 5,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,800 | 0 | ||
6. | Лошаковское | 11,8 | 5,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,800 | 0 | ||
7. | Масловское | 64,1 | 7,500 | 46,400 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,200 | 0 | ||
8. | Моховицкое | 23,6 | 10,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13,600 | 0 | ||
9. | Неполодское | 822,577 | 27,788 | 0 | 50,000 | 113,790 | 106,052 | 101,093 | 101,248 | 101,507 | 55,851 | 165,248 | ||
10. | Образцовское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
11. | Пахомовское | 951,680 | 123,544 | 50,400 | 117,990 | 132,800 | 159,031 | 148,551 | 34,601 | 36,123 | 31,328 | 117,312 | ||
12. | Платоновское | 23,600 | 10,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13,600 | 0 | ||
13. | Сабуровское | 882,432 | 90,664 | 39,900 | 100,000 | 106,507 | 111,084 | 104,734 | 104,734 | 89,341 | 18,156 | 117,312 | ||
14. | Спасское | 9,112 | 5,000 | 0 | 0 | 0 | 0,712 | 0 | 0 | 0 | 3,400 | 0 | ||
15. | Станово-Колодезьское | 209,830 | 20,000 | 98,700 | 47,315 | 0 | 16,615 | 0 | 0 | 0 | 27,200 | 0 | ||
16. | Становское | 5,900 | 2,500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,400 | 0 | ||
17. | Троицкое | 6,800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,800 | 0 | ||
Итого | 5000,000 | 500,000 | 500,000 | 500,000 | 500,000 | 500,000 | 500,000 | 500,000 | 500,000 | 336,176 | 663,824 | |||
Порядок и методика оценки эффективности Муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1) оценка эффективности реализации Муниципальной программы по степени достижения целевых показателей (далее - оценка);
2) оценка бюджетной эффективности Муниципальной программы.
Оценка показателей будет обеспечивать мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Для оценки используются целевые показатели, которые отражают выполнение мероприятий Муниципальной программы.
Оценка осуществляется по годам в течение всего срока действия Муниципальной программы.
Оценка осуществляется отдельно по целевым показателям, характеризующим выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС в Орловском районе.
Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
Оценка эффективности хода реализации целевых показателей Муниципальной программы осуществляется по следующим формулам:
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
ЭП - эффективность хода реализации целевого показателя Муниципальной программы (процентов);
ИДП - фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации Муниципальной программы;
ИЦП - целевое значение показателя, утвержденного Муниципальной программой.
Бюджетная эффективность Муниципальной программы будет определяться как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Муниципальной программы, к утвержденному плану (степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:
Эбюд - бюджетная эффективность Муниципальной программы;
ФИ - фактическое использование средств;
ФП - планируемое использование средств.
Об утверждении муниципальной программы Орловского района "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области" (с изменениями на 16 марта 2020 года)
| Название документа: |
Об утверждении муниципальной программы Орловского района "Борьба с борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов в городском поселении Знаменка и отдельных сельских поселениях Орловского района Орловской области" (с изменениями на 16 марта 2020 года) |
| Номер документа: | 2942 |
| Вид документа: |
Постановление Администрации Орловского района Орловской области |
| Принявший орган: |
Администрация Орловского района Орловской области |
| Статус: |
Действующий |
| Дата принятия: |
12 ноября 2018 |
| Дата редакции: | 16 марта 2020 |
|
|
