ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 года N 535
О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Башкортостан
(с изменениями на 26 сентября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 02.10.2020 N 589, от 26.09.2022 N 564)
В целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года N 54 "О государственной программе "Развитие образования в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями), распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 29 октября 2018 года N 1055-р и от 12 декабря 2018 года N 1266-р Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Внедрить систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Башкортостан (далее - система персонифицированного финансирования).
2. Утвердить прилагаемые:
Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Башкортостан;
перечень пилотных муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, апробирующих систему персонифицированного финансирования с 1 сентября 2019 года;
перечень муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, внедряющих систему персонифицированного финансирования с 1 сентября 2020 года.
3. Определить Министерство образования и науки Республики Башкортостан уполномоченным республиканским органом исполнительной власти по внедрению системы персонифицированного финансирования.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 02.10.2020 N 589)
4. Определить оператором системы персонифицированного финансирования Региональный модельный центр дополнительного образования детей Республики Башкортостан, являющийся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр туризма, краеведения и экскурсий.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять участие во внедрении системы персонифицированного финансирования, при этом детским школам искусств (по видам искусств) - при наличии краткосрочных дополнительных общеразвивающих программ художественной направленности со сроком освоения менее одного года и с преобладающим групповым обучением, реализуемым сверх установленного учредителем муниципального задания, а также при наличии соответствующих материальных и кадровых ресурсов.
6. Установить, что настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Бадранова А.Ш.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.09.2022 N 564)
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 августа 2019 г. N 535
ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.09.2022 N 564)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Башкортостан (далее - Правила) устанавливают порядок и условия функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Республики Башкортостан (далее - система персонифицированного финансирования).
1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования детей Республики Башкортостан" (далее - информационная система) - программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора потребителями исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур сертификации дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами;
2) исполнитель образовательных услуг - образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, в том числе осуществляющая деятельность в сфере спорта или культуры, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых включены в реестр образовательных программ в порядке, установленном настоящими Правилами;
3) нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы (далее - нормативные затраты) - объем затрат, выраженный в рублях, установленный органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;
4) норматив обеспечения сертификата дополнительного образования (номинал сертификата дополнительного образования) - объем финансового обеспечения оказания образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан для одного потребителя на период действия программы персонифицированного финансирования в рамках одного финансового года;
5) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;
6) оператор персонифицированного финансирования - Региональный модельный центр дополнительного образования детей Республики Башкортостан, определенный для осуществления организационного, методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования, в том числе ведения реестров потребителей, сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ в соответствии с настоящими Правилами, а также обеспечения проведения независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования в соответствии регламентом, утверждаемым приказом Министерства образования и науки Республики Башкортостан (далее - регламент);
7) потребитель - физическое лицо в возрасте от 5 до 18 лет, проживающее на территории Республики Башкортостан и имеющее право на получение образовательных услуг;
8) программа персонифицированного финансирования - муниципальный правовой акт органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, устанавливающий на определенный период (далее - период реализации программы персонифицированного финансирования) номиналы сертификатов, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата дополнительного образования, объем обеспечения сертификатов дополнительного образования, а также ограничения по использованию потребителями сертификата дополнительного образования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;
9) реестр исполнителей образовательных услуг - перечень образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
10) реестр образовательных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителем образовательных услуг за счет бюджетных ассигнований местного бюджета муниципальных образований Республики Башкортостан путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, распределенных независимо от выбора детей, их родителей (законных представителей);
11) реестр потребителей - перечень сведений о потребителях в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
12) реестр сертификатов дополнительного образования - перечень сертификатов дополнительного образования в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
13) реестр сертифицированных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования с использованием сертификатов дополнительного образования, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
14) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении потребителя в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счет средств местного бюджета муниципальных образований Республики Башкортостан в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, не противоречащих настоящим Правилам, и право исполнителя образовательных услуг получить из местного бюджета муниципального образования Республики Башкортостан средства на финансовое обеспечение оказания образовательной услуги;
15) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;
16) оператор персональных данных - образовательная организация, муниципальный опорный центр дополнительного образования, Региональный модельный центр дополнительного образования детей Республики Башкортостан.
1.3. Правила устанавливают:
1) порядок установления норматива обеспечения сертификата дополнительного образования (номинала сертификата дополнительного образования) по оплате дополнительного образования детей;
2) порядок формирования и ведения реестра потребителей в рамках системы персонифицированного финансирования;
3) порядок формирования и ведения реестра сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;
4) порядок формирования и ведения реестра исполнителей образовательных услуг;
5) порядок ведения реестра образовательных программ;
6) порядок ведения реестра сертифицированных программ;
7) порядок установления (прекращения) договорных отношений между исполнителями образовательных услуг и родителями (законными представителями) потребителей;
8) порядок оплаты оказываемых образовательных услуг (за счет средств сертификата дополнительного образования).
1.4. В основе системы персонифицированного финансирования лежат следующие принципы:
1) равный и свободный доступ детей к получению сертификата дополнительного образования;
2) свобода выбора ребенком и его семьей любой дополнительной общеобразовательной программы, реализуемой на территории Республики Башкортостан;
3) право ребенка в любой момент поступить (при открытом приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной программе) на обучение или сменить дополнительную общеобразовательную программу, по которой он проходит обучение, без потери средств сертификата дополнительного образования, путем прекращения обучения по дополнительной общеобразовательной программе и зачисления на другую дополнительную общеобразовательную программу;
4) информационная открытость и общедоступность информации о порядке получения сертификатов дополнительного образования, перечне исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программах, порядке реализации сертификата дополнительного образования и иных параметрах функционирования системы персонифицированного финансирования;
5) равный доступ исполнителей образовательных услуг независимо от организационно-правовой формы к системе персонифицированного финансирования;
