АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года N 344-а
Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в 2024-2026 годах
(с изменениями на 19 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 01.10.2019 N 395-а, от 30.12.2019 N 535-а, от 27.03.2020 N 91-а, от 28.08.2020 N 376-а, от 09.03.2021 N 100-а, от 22.08.2022 N 413-а, от 19.02.2024 N 48-а)
В целях реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", постановлением администрации Костромской области от 31 июля 2023 года N 337-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 27.03.2020 N 91-а, от 19.02.2024 N 48-а)
1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в 2024-2026 годах.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 30.12.2019 N 535-а, от 22.08.2022 N 413-а, от 19.02.2024 N 48-а)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 9 сентября 2019 г. N 344-а
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ ПО ДОЛГОВРЕМЕННОМУ УХОДУ ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ
(в ред. постановления администрации Костромской области от 19.02.2024 N 48-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением администрации Костромской области от 26 июля 2023 года N 337-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан" и устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям социального обслуживания (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в целях поддержки некоммерческих организаций социального обслуживания (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающих социальные услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, бесплатно либо за частичную плату (далее соответственно - некоммерческая организация, получатели социальных услуг).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента по труду и социальной защите населения Костромской области как получателя бюджетных средств (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Источником финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением субсидий, являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
4. Сведения о субсидии размещаются главным распорядителем бюджетных средств на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) участники отбора - некоммерческая организация, соответствующая категории, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, направившая заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) главному распорядителю бюджетных средств в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора на получение субсидии;
2) получатели субсидии - прошедшие отбор участники отбора (победители отбора), в отношении которых принято решение о заключении с ними соглашения на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение).
6. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ
7. К категории участников отбора относятся некоммерческие организации, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Костромской области, не участвующие в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющие социально-медицинскую услугу по присмотру и уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - социальные услуги по уходу), отнесенными в соответствии с порядком, утвержденным приказом главного распорядителя бюджетных средств, ко второму, третьему уровню нуждаемости в уходе (далее - второй, третий уровень ухода), в форме социального обслуживания на дому в Костромской области, входящую в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, установленный Законом Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области", бесплатно либо за частичную плату (далее - Закон N 575-5-ЗКО), имеющие договоры о предоставлении социальных услуг, заключенные участником отбора с получателями социальных услуг или их законными представителями (далее - договор о предоставлении социальных услуг) в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) и дополнением к индивидуальной программе.
Критерием отбора получателей субсидий является соответствие участника отбора требованиям к участникам отбора, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка.
8. Отбор производится на основании направленных участниками отбора заявок на участие в отборе, исходя из их соответствия критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок.
9. Требования, которым должны соответствовать участники отбора и получатели субсидии на дату подачи заявки и заключения соглашения на предоставление субсидии:
1) соответствие получателя субсидии (участника отбора) требованиям, предусмотренным подпунктами "а"-"д" пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";
2) соответствие получателя субсидии (участника отбора) требованиям, предусмотренным подпунктами "а"-"в", "е" пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
10. Иные требования к участникам отбора, которым должны соответствовать участники отбора и получатели субсидии на дату подачи заявки и заключения соглашения на предоставление субсидии:
1) предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и дополнением к индивидуальной программе, условиями договора о предоставлении социальных услуг и порядком предоставления социальных услуг, утверждаемым департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - департамент);
2) отсутствие обоснованных жалоб от получателей социальных услуг на действия получателя субсидии (участника отбора), связанные с предоставлением социальных услуг по уходу, в течение 6 месяцев, предшествующих дате подачи предложения на участие в отборе;
3) согласие получателя субсидии (участника отбора), лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии (участником отбора), порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение;
4) запрет приобретения получателем субсидии (участником отбора), а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных получателем субсидии (участником отбора), за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления указанных средств иных операций, предусмотренных настоящим Порядком;
5) штатная численность работников получателя субсидии (участника отбора), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, должна соответствовать перечню и количеству должностей, утверждаемому приказом департамента;
6) размер среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии (участника отбора), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, составляет не менее 1,8 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;
7) соответствие получателя субсидии (участника отбора) на дату подачи заявки на предоставление субсидии следующим требованиям:
отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам получателя субсидии (участника отбора);
получатель субсидии (участник отбора) перечислил (уплатил) в полном объеме начисленные и удержанные суммы налога на доходы физических лиц;
8) согласие получателя субсидии (участника отбора) на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о получателе субсидии (участнике отбора), подаваемом получателем субсидии (участником отбора) предложении, иной информации о получателе субсидии (участнике отбора), связанной с соответствующим отбором.
11. Отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - "Электронный бюджет").
Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о проведении отбора, при наличии лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, обеспечивает размещение и публикацию на едином портале, после подписания усиленной квалифицированной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств, а также при необходимости на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, объявления о проведении отбора.
Объявление о проведении отбора получателей субсидии формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств, публикуется на едином портале с указанием информации, предусмотренной пунктом 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
12. Участники отбора подают заявку в соответствии с требованиями и в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора получателей субсидий.
Заявки формируются участниками отбора получателей субсидий в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора получателей субсидий.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора получателей субсидий или уполномоченного им лица.
Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник отбора получателей субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
