ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2019 года N 339


О Государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды Республики Тыва в 2018 году

В соответствии с пунктом 37 части 3 статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. N 95 ВХ-1 "О Правительстве Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Республики Тыва в 2018 году.

2. Рекомендовать руководителям администраций кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака:

организовать ознакомление населения муниципальных образований с Государственным докладом о состоянии и об охране окружающей среды Республики Тыва в 2018 году;

информацию о результатах ознакомления, внесенных замечаниях и предложениях направить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва для изучения и обобщения.

3. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ХОПУЯ

Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 27 июня 2019 г. N 339

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В 2018 ГОДУ

I. Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов

1. Климатические особенности 2018 года

Климат Республики Тыва, расположенной в центре Азии, резко континентальный. Континентальность климата подтверждается высокой годовой и суточной амплитудой температур воздуха и малым количеством осадков. Над республикой в течение всего года преобладает антициклональная сухая и ясная погода, зимой холодная, а летом жаркая.

Территориально осредненная среднегодовая температура воздуха составила -1,7 °C, что выше нормы на 1,6 °C. Повсеместно сформировались положительные аномалии годовой температуры воздуха в пределах от 0,9 до 2,2 °C.

Устойчивое похолодание, пришедшее в Тоджинскую, Турано-Уюкскую и Хемчикскую котловины 27 октября, определило даты наступления зимнего сезона. В Улуг-Хемской и Убсу-Нурской котловинах зима началась позже - 9 ноября. Продолжительность сезона составила от 135 до 162 дней. На протяжении зимы, в основном, преобладала положительная аномалия средней месячной температуры воздуха. Лишь в январе в большей части территории отмечены отрицательные отклонения от нормы до -3,1 °C. Наибольший дискомфорт ощущался в высокогорных районах республики и Турано-Уюкской котловине при месячных аномалиях в пределах -2,3 - -3,1 °C. Погодные условия февраля и марта способствовали образованию повышенного температурного фона с положительными аномалиями средней месячной температуры, отмечавшимися повсеместно и составляющими от 1,4 до 6,6 °C.

Наступление весны, знаменующееся устойчивым переходом средней суточной температуры через 0 °C, раньше всего (24 марта) было отмечено в Тувинской котловине. Самая поздняя дата наступления весеннего сезона (13 апреля) зафиксирована в высокогорных районах. Продолжительность сезона в Хемчикской и Турано-Уюкской котловинах, а также в горах Западного и Восточного Танну-Ола (44 - 50 дней) превысила многолетние значения на 2 недели. На остальной территории весна господствовала 16 - 28 дней, меньше обычного на 4 - 23 дня. Температурный режим апреля на большей части территории характеризовался положительной аномалией, от 1,4 до 3,4 °C. В мае среднесуточные температуры, в основном, превышали нулевую отметку термометра. При этом нередко наблюдались заморозки, интенсивностью до -6 °C. В последней пятидневке месяца установилась по-летнему жаркая погода, в это время дневные температуры воздуха местами достигали 29 - 31 °C. Средняя месячная температура варьировалась от 5,6 до 11,3 °C, что ниже нормы на 0,4 - 0,9 °C для большей части территории, превышение нормальных значений средней месячной температуры отмечено в Тоджинской и Убсу-Нурской котловинах, до 0,9 °C.

Летний сезон характеризовался в целом теплой погодой. Переход средней суточной температуры воздуха через 10 °C (наступления лета) в Бий-Хемской и Убсу-Нурской котловинах произошел 22 - 23 апреля, раньше обычных сроков на 19 - 23 дня. В других районах Тывы дата прихода лета сместилась на 27 мая, что для Тоджинской котловины и межгорной долины р. Каргы раньше нормы на 8 дней, для Хемчикской котловины и нагорных участков - на 9 - 12 дней позже. Территориально осредненная температура летнего сезона составила 17,5 °C, превысив норму на 1,9 °C. Самым теплым был июнь, средняя температура месяца превысила норму на 3,4 - 4,2 °C. В отдельные дни столбик термометра поднимался до 35 - 38 °C, что явилось причиной возникновения чрезвычайной пожарной опасности. Погода июля не баловала теплом. Во второй пятидневке на всем пространстве Тувинского нагорья отмечались холодные ночи, в которые температура опускалась до 3,0 °C. В Тоджинской котловине 8 июля был зарегистрирован заморозок интенсивностью -1,0 °C. В целом аномалия месячной температуры была в пределах нормы или ниже ее на 0,1 - 0,6 °C. Средняя месячная температура августа повсеместно превысила норму на 1,3 - 2,7 °C. Верхнюю шкалу заняли аномалии Тоджинской котловины, нижнюю - аномалии Хемчикской котловины.

Раньше всех осень пришла в Турано-Уюкскую и Тоджинскую котловины и в высокогорье - 4 сентября. На остальной территории дата наступления сезона задержалась на неделю. Первый месяц осени стоял теплее обычного на 0,8 - 1,6 °C в восточной части Тувинского нагорья. Максимальная отрицательная аномалия сентября (-1,1 °C) сформировалась в Дзун-Хемчикском кожууне. Температурный режим в других районах был в пределах нормы. Погода октября являла собой обратную картину. Первые две декады среднесуточная температура удерживалась на шкале положительных значений. В особенно теплые дни воздух прогревался до 16 - 24 °C. В итоге, повсеместно отмечены средние месячные температуры выше многолетних значений на 2,7 - 3,8 °C. Общее похолодание, пришедшее 1 - 2 ноября, определило дату окончания осени.

Ноябрь стоял теплым, средняя месячная температура превысила нормальные значения на 0,3 - 3,8 °C. Погода декабря не радовала теплом. Погодные условия сложились таковыми, что аномалии месячных температур на большей части имели отрицательный знак, а по величине расположились в интервале от -0,6 до -3,6°C.

Особенностью влажностного режима 2018 года было обилие осадков на большей части Тувинского нагорья. Дефицит осадков ощущался только в Убсу-Нурской котловине. В целом территориально осредненное количество осадков за год составило 328 мм, 125 процентов нормы. В течение года выпадение осадков по территории распределилось крайне неравномерно.

В продолжение зимних месяцев в Тувинской котловине и на наветренных горных склонах зарегистрировано количество осадков, превышающее сезонную норму на 2 - 29 процентов. В Турано-Уюкской и Убсу-Нурской котловинах за зиму накопилось осадков меньше обычного (54 - 88 процентов нормы). Острый дефицит увлажнения отмечался в Дзун-Хемчикском и Монгун-Тайгинском кожуунах. В ноябре и декабре в эти районы незначительные снегопады принесли осадков соответственно 4 - 10 процентов и 21 - 26 процентов нормы. Накопление осадков в январе, величина которых не превысила 1,0 мм, не обеспечило достаточного увлажнения в Убсу-Нурской и Хемчикской котловинах. В феврале особого внимания заслуживают обильные снегопады, принесшие в Каа-Хемский и Тандинский кожууны до 130 процентов нормы осадков. Необычно много их зарегистрировано в Чаданской степи - 525 процентов нормы. Март порадовал интенсивным накоплением осадков, их месячное количество повсеместно превысило норму в 1,3 - 4,2 раза. Исключение составила территория Эрзинского кожууна - с 94 процентов месячной нормы осадков.

Весной обилие осадков отмечено на большей части Тувинского нагорья, где за апрель и май зарегистрировано от 21 до 79 мм, что больше средних многолетних значений в 1,1 - 1,7 раза. В Монгун-Тайгинском, Бай-Тайгинском и Пий-Хемском кожуунах ощущался недостаток увлажнения. Весенние осадки в этих районах составили 8 - 27 мм, 65 - 92 процентов сезонной нормы. В целом в апреле осадков выпало в 2,4 раза больше, чем обычно. И в это же время в Тоджинской котловине и в долине р. Каргы их зарегистрировано 57 - 82 процентов месячной нормы. В мае в Убсу-Нурской и Хемчикской котловинах выпало осадков 42 - 60 процентов нормы, на остальной территории - 107 - 182 процентов нормы.

В течение лета осадки распределялись крайне неравномерно. Сухая погода стояла в июне. В долинах рек Каргы и Чадан месячные суммы осадков не превысили 9 мм (20 - 26 процентов нормы), на остальной территории выпало от 46 до 99 процентов месячной нормы осадков. В июле мало осадков (84 процента) зарегистрировано только в Монгун-Тайгинском кожууне. В противоположность этому в 2,3 - 3,4 раза превышено среднее месячное количество осадков в Дзун-Хемчикском и Кызылском кожуунах. В августе обилие дождей отмечалось в восточной части нагорья, месячные суммы осадков здесь были превышены в 1,1 - 1,3 раза. В отдельных районах на западе республики дефицит осадков достигал 60 процентов месячной нормы.

Накопление осенних осадков сформировалось в пределах 54 - 275 процентов нормы, наибольшее их количество выпало в Улуг-Хемской, Хемчикской и Турано-Уюкской котловинах, 107 - 298 процентов нормы. В Тоджинской котловине дождливым стоял сентябрь, в продолжение которого осадков накопилось на 19% больше многолетних значений. Октябрь в этой котловине отличился дефицитом увлажнения, месячное количество осадков составило 9 мм или 60 процентов нормы. Преимущественно солнечная погода наблюдалась в закрытой от влагонесущих воздушных масс Убсу-Нурской котловине, что явилось причиной недостаточного увлажнения территории. Количество осадков здесь составило в сентябре 3 - 10 мм, в октябре - 1 - 7 мм.

Распределение осадков в ноябре и декабре по территории происходило неравномерно. Месячное количество осадков в ноябре варьировало в пределах 3 - 18 мм (41 - 202 процентов нормы), в декабре - 0,2 - 9 мм (4 - 93 процентов нормы).

2. Поверхностные и подземные воды Республики Тыва

2.1. Общая характеристика поверхностных водных объектов и их загрязнение

В гидрографическом отношении территория Республики Тыва охватывает бассейны Малого, Большого и Верхнего Енисея, а также часть водотоков, стекающих с южных склонов хребта Танну-Ола и Нагорья Сангилен, относящихся к системе бессточного озера Убсу-Нур (территория МНР).

Речная сеть хорошо развита. Всего на территории насчитывается 15329 рек и ручьев общей протяженностью 72247 км, в том числе по бассейнам рек:

- р. Большой Енисей (р. Бий-Хем) - общее количество водотоков 4747 протяженностью 25823 км;

- р. Малый Енисей (р. Каа-Хем) - общее количество водотоков 4977 протяженностью 20421 км;

- р. Енисей (р. Улуг-Хем) - общее количество водотоков 2824 протяженностью 15293 км.

Бессточные области - общее количество 2781 протяженностью 10710 км.

Всего рек длиной более 10 км - 1201. Их протяженность - 30588 км. 14128 водотоков, или свыше 92 процента от общего количества, имеют длину менее 10 км и относятся к разряду мельчайших, суммарная их длина составляет 41659 км. Распределение рек по градациям длины приведено в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Количество и протяженность рек на территории Республики Тыва

Коэффициент густоты речной сети составляет в среднем 0,46 м/кв. км. В восточной части территории он возрастает до 0,50 м/кв. км, в засушливых степных котловинах южных областей - понижается до 0,3 - 0,1 м/кв. км.

Большинство рек относится к горному типу, русла их имеют большие уклоны: падение 50 - 100 м на 1 км. Скорости течения на реках достигают больших значений - до 3 м/с, а на отдельных участках - до 5 м/с.

Наиболее крупные реки на территории Республики Тыва - Большой Енисей, Малый Енисей, Енисей и их притоки - Хамсара, Кызыл-Хем, Хемчик, в бессточной области - р. Тес-Хем.

Большой Енисей берет свое начало в северо-восточной части республики, на юго-западном склоне Восточного Саяна. Длина реки - 605 км, площадь водосбора - 56800 кв. км. Ширина изменяется от 20 - 80 м в верховьях, до 120 - 290 м в среднем и нижнем течениях, глубины соответственно от 1 - 1,5 м до 1,5 - 4 м, скорость течения изменяется от 1,4 до 2,4 м/с. От устья до поселка Тоора-Хем река судоходна. Средний многолетний расход воды р. Б. Енисей в замыкающем створе (с. Кара-Хаак) - 594 куб. м/с. Наиболее крупные притоки - р. Хамсыра, р. Сыстыг-Хем.

Река Малый Енисей берет начало в южных отрогах восточной части хребта Остроконечный Танну-Ола. Бассейн реки занимает восточную часть территории республики. Протяженность реки 563 км, площадь водосбора - 58700 кв. км. В верхнем течении река порожистая, имеет обрывистые берега высотой 3 - 8 м, ширина русла колеблется от 70 до 260 м. В среднем и нижнем течениях после впадения р. Бурен река протекает в широкой пойме, берега преимущественно низкие, пологие. Ширина русла достигает 200 - 300 м, глубина - 1,8 - 2,4 м, местами до 4,5 м. Река судоходна до с. Сизим, доступна для судов с небольшой осадкой. Русло извилистое, в верхнем течении - порожистое, в среднем и нижнем течениях часто делится на рукава. Среднемноголетний расход воды р. М. Енисей в замыкающем створе (г. Кызыл) составляет 411 куб. м/с.

Наиболее крупные притоки р. Малый Енисей - правый приток р. Кызыл-Хем и левый приток р. Бурен.

Река Кызыл-Хем длиной 377 км берет начало на территории МНР. На территории республики протяженность - 97 км. Ширина реки составляет 75 - 180 м, глубина колеблется от 2 до 6 м, скорость течения - 2 - 3 м/с. Русло порожистое, берега обрывистые, местами скалистые.

Река Енисей образуется слиянием рек Большого и Малого Енисея у г. Кызыла. Она протекает в западном направлении в пределах Улуг-Хемской котловины на протяжении 139 км до водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС (г. Шагонар). Река имеет равнинный характер, ширина ее составляет 300 - 400 м, глубина - 2 - 3 м, средняя скорость течения - 0,25 - 2,55 м/с. Среднемноголетний расход воды р. Енисей у г. Кызыла равен 1020 куб. м/с.

Река Хемчик - крупнейший приток Верхнего Енисея, берет начало на северо-восточном склоне хребта Шапшальский, ее бассейн занимает всю западную часть территории республики. Площадь водосбора реки - 27 тыс. кв. км. Длина реки - 320 км, среднемноголетний расход воды в устьевой части у с. Ийме - 102 куб. м/с. Наиболее крупные ее притоки - р. Барлык, р. Алаш.