ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2019 года N 953-П
Об утверждении Положения об организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 4 августа 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2019 N 1407-П, от 04.03.2020 N 227-П, от 01.10.2021 N 860-П, от 04.08.2022 N 761-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с целью упорядочения взаимодействия между органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, силами и средствами оперативных служб при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе:
2.1. создать муниципальные аварийно-спасательные формирования либо заключить соглашения (договоры) на выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ с аттестованными аварийно-спасательными формированиями;
2.2. при организации аварийно-спасательных и других неотложных работ руководствоваться Положением.
3. Признать утратившими силу:
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.10.2021 N 860-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 августа 2019 года N 953-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2019 N 1407-П, от 04.03.2020 N 227-П, от 01.10.2021 N 860-П, от 04.08.2022 N 761-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - АСиДНР, ЧС, автономный округ).
1.2. Неотложные работы при ликвидации ЧС - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
1.3. Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
1.4. Поисково-спасательные работы - действия, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий чрезвычайных ситуаций на территориях, в акваториях и на транспорте.
1.5. Органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС являются организации (подразделения), создаваемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для обеспечения их деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.
II. Цели проведения АСиДНР
2.1. АСиДНР проводятся в целях:
а) поиска, деблокирования, извлечения из опасной среды пострадавших;
б) оказания первой помощи пострадавшим, а также медицинской и врачебной, эвакуации их в медицинские организации;
в) устранения поражающих факторов, возникших в результате ЧС (пожары, выбросы вредных веществ и др.);
г) полного восстановления систем жизнеобеспечения населения;
д) санитарной обработки людей и животных, обеззараживания территорий, сооружений и техники.
III. Силы и средства, привлекаемые к АСиДНР
3.1. К АСиДНР, проводимым на территории автономного округа при возникновении ЧС, могут привлекаться созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации:
а) профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
б) нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ);
в) общественные аварийно-спасательные формирования и подразделения добровольной пожарной охраны.
3.2. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС(Ф)) на территории автономного округа осуществляют:
а) в условиях мирного времени - постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) соответствующей территории (объекта);
б) в условиях военного времени - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
(пп. "б" в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2020 N 227-П)
IV. Привлечение сил и средств к проведению АСиДНР
4.1. Привлечение АСС(Ф) к выполнению работ по ликвидации ЧС осуществляется в зависимости от уровня реагирования на ЧС:
4.1.1. в условиях мирного времени:
а) в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС на обслуживаемых указанными АСС(Ф) объектах и территориях;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2020 N 227-П)
б) утратил силу. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2020 N 227-П;
в) установленным порядком действий при возникновении и развитии ЧС;
г) по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились ЧС или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных ЧС, на основе запроса руководителей ликвидации ЧС либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации ЧС;
4.1.2. в условиях военного времени - по решению руководителя гражданской обороны либо по решению органа, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории (объекте), в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения соответствующей территории (объекта).
4.2. Привлечение АСС(Ф) к ликвидации ЧС по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от ЧС объектов и территорий, обслуживаемых указанными АСС(Ф).
4.3. Общественные аварийно-спасательные формирования могут привлекаться к ликвидации последствий ЧС в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа согласно планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера территорий (объектов) по согласованию с уполномоченными должностными лицами общественных объединений и действовать под руководством органа управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС соответствующей территории.
4.4. Подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
4.5. НАСФ предназначаются для ведения АСиДНР в тех организациях, на базе которых они созданы, и привлекаются к ликвидации ЧС по решению руководителя организации. По решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности автономного округа (руководителя гражданской обороны) или муниципального образования автономного округа они могут привлекаться для проведения АСиДНР на других объектах, территориях.
