ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2019 года N 450


Об утверждении Региональной программы Республики Башкортостан по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки на 2019 - 2024 годы

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 01.10.2019 N 600, от 06.04.2020 N 203, от 08.09.2020 N 551, от 11.05.2021 N 190, от 25.10.2021 N 552, от 30.12.2021 N 765, от 30.12.2022 N 852, от 25.12.2023 N 760)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 25.12.2023 N 760)

Утвердить прилагаемую Региональную программу Республики Башкортостан по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки на 2019 - 2024 годы.

Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 июля 2019 г. N 450

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ (МОДЕРНИЗАЦИИ) ОБЪЕКТОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДОПОДГОТОВКИ НА 2019 - 2024 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 01.10.2019 N 600, от 06.04.2020 N 203, от 08.09.2020 N 551, от 11.05.2021 N 190, от 25.10.2021 N 552, от 30.12.2021 N 765, от 30.12.2022 N 852, от 25.12.2023 N 760)

Паспорт Региональной программы

________________

* Цели, задача, целевые индикаторы Региональной программы в соответствии с пунктом 12.1 Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N 253/пр, установлены аналогично целям, задачам и целевым индикаторам, предусмотренным в паспорте регионального проекта "Чистая вода".

1. ОПИСАНИЕ СОСТОЯНИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ХАРАКТЕРНЫЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРЫ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

В настоящее время на территории Республики Башкортостан обслуживается 1227 централизованных систем водоснабжения, протяженность водопроводных сетей составляет более 15 тыс. км. По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, износ коммунальной инфраструктуры по Республике Башкортостан составляет 48,7%. По данному показателю среди субъектов Российской Федерации республика занимает 5 место (Республика Алтай, Республика Татарстан, Сахалинская область, Красноярский край).

Ограничение роста тарифов на услуги организаций коммунального комплекса привело к снижению их доходной части, одновременно к росту себестоимости коммунальных услуг в связи с удорожанием энергоносителей и к сокращению расходов на ремонтные и восстановительные работы коммунальной инфраструктуры.

Высокий объем задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства республики сдерживает процесс модернизации инженерных сетей и оборудования, а также внедрение в эту сферу инновационных технологий, что негативно сказывается на качестве жилищно-коммунальных услуг.

Приоритетными мерами для повышения качества питьевой воды, подаваемой населению, являются совершенствование систем водоподготовки с применением новейших технологий, поиск и разведка новых источников водоснабжения, строительство и реконструкция сетей водоснабжения, а также реализация данных мероприятий в рамках инвестиционных программ.

Основными причинами, влияющими на качество питьевой воды, подаваемой населению, являются факторы природного характера, антропогенное загрязнение поверхностных и подземных источников водоснабжения и изношенность водопроводных сетей.

2. КРАТКИЙ АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСТВИЯ УСТАНОВЛЕННЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Муниципальными образованиями Республики Башкортостан проведена оценка централизованных систем водоснабжения на предмет их соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация), результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе АИС "Реформа ЖКХ". Ключевые показатели по качеству питьевого водоснабжения в системе АИС "Реформа ЖКХ" рассчитаны в соответствии с новой методикой по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденной Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27 марта 2019 года МР 2.1.4.0143-19.

Анализ результатов инвентаризации на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения показал, что наибольшее количество населения, обеспеченного некачественной питьевой водой, проживает на территории 19 муниципальных образований. Сведения о состоянии централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения в разрезе муниципальных районов, на территории которых планируется реализация мероприятий Региональной программы, представлены в приложении N 1 к ней.

3. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ И ДОСТАТОЧНОСТИ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПАСПОРТОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЧИСТАЯ ВОДА"

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.10.2019 N 600)

В рамках Региональной программы планируются строительство и реконструкция (модернизация) 23 объектов водоснабжения на территориях муниципальных районов Альшеевский, Аскинский, Бирский, Благоварский, Благовещенский, Давлекановский, Дюртюлинский, Иглинский, Кигинский, Краснокамский, Кугарчинский, Кушнаренковский, Туймазинский, Уфимский, Хайбуллинский, Чекмагушевский, Чишминский районы Республики Башкортостан, городских округов города Стерлитамак и Уфа Республики Башкортостан.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 25.12.2023 N 760)

Системы водоснабжения и водоотведения в г. Бирске переданы муниципальным образованием в концессию. Учитывая, что в перечне имущества, переданного по концессионному соглашению концессионеру, нет объектов водоподготовки, а также нет обязательства сторон по созданию новых объектов централизованного водоснабжения, в перечень мероприятий Региональной программы включен объект по строительству станции водоподготовки в г. Бирске. После завершения строительства объект будет передан в муниципальную собственность.

Необходимость реализации объектов на указанных территориях определена по итогам инвентаризации с учетом вклада каждого объекта в обеспечение достижения целевых показателей, установленных паспортом федерального проекта "Чистая вода", а также показателя бюджетной эффективности.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с 2020 года увеличен перечень исследуемых показателей качества питьевой воды с 33 до 58 показателей в целях усиления контроля качества питьевой воды в населенных пунктах республики. С учетом данных исследований в перечень мероприятий Региональной программы включены объекты на территориях муниципальных районов Аскинский, Благовещенский и Дюртюлинский районы Республики Башкортостан, строительство которых ведется в 2021 в рамках республиканской адресной инвестиционной программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Также в перечень мероприятий Региональной программы включен объект на территории муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, строительство которого планируется с учетом софинансирования из федерального бюджета, и в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан, который строится за счет средств внебюджетных источников. Ввод указанных объектов в эксплуатацию в конечном счете повлияет на повышение значения показателя "Доля населения Республики Башкортостан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения".

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2021 N 765)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25.12.2023 N 760.

Характеристика объектов по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки на 2019 - 2024 годы представлена в приложении N 2 к Региональной программе.

4. РАСЧЕТ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЛОЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО КАЖДОМУ ОБЪЕКТУ, ВКЛЮЧЕННОМУ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, С РЕЙТИНГОВАНИЕМ В ПОРЯДКЕ СНИЖЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.04.2020 N 203)

Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:

,

где:

V - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;

Р - прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Республики Башкортостан, проценты;

Е - показатель бюджетной эффективности, рубли/проценты.

Ввиду отсутствия проектно-сметной документации на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов питьевого водоснабжения (кроме объектов муниципальных районов Давлекановский, Уфимский районы, городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан) в целях подсчета объема инвестиций использована следующая формула:

V = Сср x Мобъекта,

где:

V - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;

Сср - показатель средней стоимости реализации мероприятий по строительству (реконструкции) объектов питьевого водоснабжения для населения, который принят равным 31037,45 рубля на 1 человека;

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2020 N 551)

Мобъекта - количество населения, не обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в населенном пункте, человек.

По данным инвентаризации произведен расчет бюджетной эффективности по населенным пунктам с наибольшим количеством населения.

Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту, включенному в Региональную программу, с рейтингованием в порядке снижения бюджетной эффективности представлен в таблице.