ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2019 года N 385
Об утверждении региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями на 2019 - 2025 годы"
(с изменениями на 15 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 N 377, от 30.06.2022 N 423, от 27.12.2022 N 872, от 31.05.2023 N 334, от 15.11.2023 N 744)
В целях снижения смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, в Кемеровской области и реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Борьба с онкологическими заболеваниями на 2019 - 2025 годы".
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.05.2023 N 334)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 423)
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 27 июня 2019 г. N 385
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2019 - 2025 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.05.2023 N 334, от 15.11.2023 N 744)
Паспорт региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями на 2019 - 2025 годы"
Наименование программы | Региональная программа "Борьба с онкологическими заболеваниями на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа) |
Директор Программы | Заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронина Е.А. |
Исполнители (координаторы) Программы | Министерство здравоохранения Кузбасса (далее - Министерство); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса (далее - ТФ ОМС); страховые медицинские организации; Администрация Правительства Кузбасса (департамент информационной политики); медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь; медицинские организации, оказывающие первичную специализированную онкологическую помощь; ГБУЗ "Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С.Раппопорта"; Новокузнецкий филиал ГБУЗ "Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С.Раппопорта"; ГБУЗ "Кузбасский центр общественного здоровья и медицинской профилактики"; ГАУЗ "Кузбасский медицинский информационно-аналитический центр" |
Цель Программы | Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, в 2025 году до 216,7 случая на 100 тыс. населения |
Задачи Программы | Совершенствование комплекса мер первичной профилактики онкологических заболеваний. Повышение эффективности мер вторичной профилактики онкологических заболеваний. Внедрение комплекса мер, направленных на развитие амбулаторно-поликлинического звена онкологической службы. Усовершенствование специализированной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказываемой в условиях круглосуточного и дневного стационаров. Усовершенствование мероприятий третичной профилактики рака. Усовершенствование мероприятий паллиативной медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями. Формирование и развитие цифрового контура онкологической службы региона. Обеспечение укомплектованности кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями. Организационно-методическое сопровождение деятельности онкологической службы региона |
Срок реализации Программы | 2019 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 37 661 085,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 4 230 301,7 тыс. рублей; 2020 год - 5 798 428,3 тыс. рублей; 2021 год - 5 422 709,3 тыс. рублей; 2022 год - 5 822 504,9 тыс. рублей; 2023 год - 5 237 893,9 тыс. рублей; 2024 год - 5 470 870,7 тыс. рублей; 2025 год - 5 678 376,4 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета 576 224,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 36 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 119 000 тыс. рублей; 2021 год - 82 866,7 тыс. рублей; 2022 год - 84 000 тыс. рублей; 2023 год - 84 000 тыс. рублей; 2024 год - 86 357,4 тыс. рублей; 2025 год - 84 000 тыс. рублей; средства федерального бюджета 2 077 027,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 458 630,7 тыс. рублей; 2020 год - 799 828,3 тыс. рублей; 2021 год - 281 519,6 тыс. рублей; 2022 год - 373 605,9 тыс. рублей; 2023 год - 87 219,9 тыс. рублей; 2024 год - 76 222,6 тыс. рублей; 2025 год - 0,0; средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса - 35 007 834,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 3 735 671 тыс. рублей; 2020 год - 4 879 600 тыс. рублей; 2021 год - 5 058 323,0 тыс. рублей; 2022 год - 5 364 899 тыс. рублей; 2023 год - 5 066 674,0 тыс. рублей; 2024 год - 5 308 290,7 тыс. рублей; 2025 год - 5 594 376,4 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | К 2025 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов): смертность от новообразований, в том числе от злокачественных, - 216,7 на 100 тыс. населения; смертность населения от злокачественных новообразований (далее - ЗНО) - 214,9 на 100 тыс. населения; одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями - 19,1%; удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, из числа больных со злокачественными новообразованиями, состоящих под диспансерным наблюдением, - 60,0%; доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году, из числа состоящих под диспансерным наблюдением - 80,0%; доля злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях, - 59,1% |
1. Текущее состояние онкологической помощи в Кемеровской области - Кузбассе. Основные показатели онкологической помощи населению Кемеровской области - Кузбасса
1.1. Краткая характеристика Кемеровской области - Кузбасса в целом
По экономическому потенциалу Кемеровская область - Кузбасс - крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации. Промышленность области многоотраслевая и представлена как тяжелыми отраслями, так и отраслями, специализирующимися на производстве конечной продукции. На территории Кемеровской области - Кузбасса расположены разрезы, занимающие значительные площади. По числу промышленных предприятий Кемеровская область - Кузбасс занимает ведущее место в Российской Федерации.
Основные виды деятельности - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство электроэнергии, металлургической и химической продукции, машин и оборудования. С этим связана и неблагоприятная экологическая ситуация в регионе, которая оказывает негативное влияние на состояние здоровья населения Кемеровской области - Кузбасса. Среди отраслей промышленности наиболее неблагополучными по условиям труда являются угольная отрасль (подземная и открытая добыча), машиностроение и металлообработка, металлургия.
Территория - 95,7 тыс. кв. км;
областной центр - Кемерово;
границы области: на севере - с Томской областью, на западе - с Новосибирской областью, на юге - с Алтайским краем и Республикой Алтай, на востоке - с Красноярским краем и Республикой Хакасия;
протяженность: с севера на юг - 510 км, с запада на восток - 300 км;
климат: резко континентальный;
плотность населения - 27,9 человека на 1 кв. км.
Территориальное деление Городские округа с численностью населения свыше 100 тысяч человек (на 01.01.2022)
Кемеровский - 548,2.
Новокузнецкий - 539,9.
Прокопьевский - 184,9.
Беловский - 124,0.
В составе Кемеровской области - Кузбасса на 01.06.2022 находятся 15 городских округов, 17 муниципальных округов, 1 муниципальный район, 6 городских поселений и 4 сельских поселения.
Основные демографические показатели
Общая численность населения Кемеровской области - Кузбасса по состоянию на 01.01.2022 составляет 2 604 272 человека (оценка численности населения на 01.01.2021 - 2 633 446) (таблицы 1, 2, 3).
Демографическая ситуация в Кемеровской области - Кузбассе характеризуется ежегодным снижением численности населения.
Таблица 1
Изменение численности населения Кемеровской области - Кузбасса с 2012 по 2022 год
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
Численность постоянного населения на начало года, тыс. человек | 2750,8 | 2742,5 | 2734,1 | 2725,0 | 2717,6 | 2708,8 | 2694,9 | 2674,3 | 2657,9 | 2633,4 | 2604,3 |
в том числе | |||||||||||
городское | 2144,7 | 2140,8 | 2138,0 | 2135,8 | 2132,9 | 2129,1 | 2122,5 | 2109,4 | 2097,1 | 2077,9 | 2056,0 |
сельское | 606,1 | 601,7 | 596,1 | 589,2 | 584,7 | 579,7 | 572,4 | 564,9 | 560,8 | 555,6 | 548,3 |
За 10 лет население области сократилось на 103,4 тыс. человек.
Таблица 2
Численность населения Кемеровской области - Кузбасса по данным Кемеровостата
2018 год | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
Все население | 2694877 | 1237413 | 1457464 | |
город | 2316706 | 1052004 | 1264702 | |
село | 378171 | 185409 | 192762 | |
2019 год | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
Все население | 2674256 | 1228157 | 1446099 | |
город | 2300911 | 1044935 | 1255976 | |
село | 373345 | 183222 | 190123 | |
2020 год | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
Все население | 2657854 | 1221648 | 1436206 | |
город | 2287237 | 1039572 | 1247665 | |
село | 370617 | 182076 | 188541 | |
2021 год | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
Все население | 2633446 | 1210004 | 1423442 | |
город | 2077886 | 943078 | 1134808 | |
село | 555560 | 266926 | 288634 | |
2022 год | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
Все население | 2604272 | 1197707 | 1406565 | |
город | 2056004 | 933949 | 1122055 | |
село | 548268 | 263758 | 284510 |
Таблица 3
Естественное движение населения и миграция
Наименование показателя | 2018 год | 2019 год | ||
тыс. человек | на 1000 населения | тыс. человек | на 1000 населения | |
Родившихся | 26,5 | 9,9 | 24,0 | 9,0 |
Умерших | 38,7 | 14,4 | 37,9 | 14,2 |
Естественный прирост, убыль (-) | -12,2 | -4,5 | -13,9 | -5,2 |
Миграционный прирост, убыль (-) | -8,4 | -3,1 | -2,5 | -0,9 |
