____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения администрации города Белгорода от 06.02.2020 N 97.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях повышения эффективности работы администрации города Белгорода в сфере противодействия коррупции:
1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на 2019 год (прилагается).
2. Структурным подразделениям администрации города Белгорода обеспечить ежеквартальное предоставление в комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города информации о ходе работы по исполнению пунктов плана не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
3. Признать утратившими силу распоряжения администрации города Белгорода:
4. Управлению по взаимодействию со СМИ (Кирина Е.А.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города по безопасности Ермолина В.А.
Глава администрации
города Белгорода
Ю.В.ГАЛДУН
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА НА 2019 ГОД
N п/п | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1. Организационное обеспечение | ||||
1.1. | Разработка и утверждение плана деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на полугодие | Планы работы межведомственной комиссии на 1 и 2 полугодие | 1 полугодие 2019 года | Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
1.2. | Рассмотрение результатов выполнения данного плана мероприятий структурными подразделениями администрации города на заседаниях межведомственной комиссии до противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода | Обобщение информации, разработка предложений по вопросам противодействия коррупции | ежеквартально | Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода |
1.3. | Разработка графика и организация проведения проверок соблюдения административных регламентов с целью выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц | Выявление нарушений, устранение недостатков в работе, в том числе возможных коррупционных проявлений, график проведения проверок | 1 полугодие 2019 года, в течение года | Управление организационно-контрольной и аналитической работы |
1.4. | Обеспечение работы телефонов доверия для приема сообщений, поступающих от жителей города, о ставших им известными коррупционных проявлениях | Выявление фактов коррупции, направление информации о личной заинтересованности муниципальных служащих в комиссию по урегулированию конфликта интересов, об иных фактах коррупции в правоохранительные органы в соответствии с компетенцией. Проведение проверок по фактам, изложенным в публикациях, информация в комиссию по противодействию коррупции | Постоянно | Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, структурные подразделения администрации города |
1.5. | Мониторинг средств массовой информации на предмет выявления публикаций о злоупотреблениях должностных лиц структурных подразделений администрации города. Проведение анализа поступивших в администрацию города, в том числе через интернет, жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений | Ежеквартально | Управление организационно-контрольной и аналитической работы | |
1.6. | Проведение проверок по заявлениям, обращениям граждан и организаций на действия коррупционного характера со стороны муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений. Принятие мер по привлечению виновных к ответственности | Постоянно | Управление кадровой политики, структурные подразделения администрации города | |
1.7. | Разработка комплекса мер по повышению эффективности проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации, по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, использования земельных участков и объектов капитального строительства | Предупреждение коррупционных проявлений по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования | 1 полугодие 2019 года | Департамент строительства и архитектуры |
2. Нормативное правовое регулирование антикоррупционной деятельности | ||||
2.1. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города | Выявление коррупциогенных факторов, подготовка заключений и предложений об их устранении | Постоянно, анализ результатов работы 1 раз в полугодие | Комитет правового обеспечения деятельности администрации города |
2.2. | Подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции | Соответствие муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству и законодательству Белгородской области | Постоянно | Структурные подразделения администрации города |
2.3. | Проведение анализа на коррупциогенность муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, осуществление мониторинга принимаемых в данной сфере решений с целью недопущения проявления коррупции. Подготовка предложений о внесении возможных изменений в действующее областное законодательство в сфере имущественных и земельных отношений | Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах, предложения по совершенствованию правовых актов, информация в комиссию по противодействию коррупции | Постоянно, анализ результатов работы 1 раз в полугодие | Комитет правового обеспечения деятельности администрации города, комитет имущественных и земельных отношений |
3. Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах | ||||
3.1. | Проведение ревизий и проверок законности расходования средств бюджета городского округа "Город Белгород", использования их по целевому назначению | Выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств. Предложения в письменной форме в комиссию по противодействию коррупции по результатам проведения контрольных мероприятий | В течение года | Комитет финансов и бюджетных отношений |
3.2. | Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета городского округа "Город Белгород" | В течение года | Комитет финансов и бюджетных отношений | |
3.3. | Проведение ревизий и проверок по пресечению фактов коррупции и злоупотреблений ответственными должностными лицами в муниципальных учреждениях и отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города согласно утвержденным планам проведения ревизий | В течение года (в соответствии с утвержденным планом проведения ревизий) | Комитет финансов и бюджетных отношений | |
3.4. | Проведение проверок соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 N 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | В течение года | Комитет финансов и бюджетных отношений | |
3.5. | Осуществление контроля за эффективностью, результативностью осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд | Выявление фактов нарушения законодательства в сфере размещения муниципального заказа, принятие мер по устранению нарушений | Постоянно, в соответствии с планом работы | Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития |
3.6. | Организация и проведение проверок эффективности использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление | Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства выдача предписаний об устранении нарушений | Постоянно, в соответствии с планами работы комитета | Комитет имущественных и земельных отношений |
3.7. | Организация и проведение проверок выполнения муниципальных контрактов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов неполного выполнения работ, использования менее качественных и дешевых товаров (материалов) | Ежеквартально | Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства | |
3.8. | Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках законодательства свободы экономической деятельности, снижению административного давления | Информирование субъектов предпринимательства о мерах по противодействию коррупции, выработка предложений по снижению административного давления на них, информация в комиссию по противодействию коррупции | 1 раз в полугодие | Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития |
3.9. | Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных учреждений, направленной на противодействие коррупционным проявлениям. Осуществление ведомственного контроля в отношении подведомственных МУ | Негативное отношение должностных лиц к коррупционным проявлениям | Ежеквартально | Органы администрации города, осуществляющие функции и полномочия учредителей МУ |
Выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств. Предложения в письменной форме в комиссию по противодействию коррупции по результатам проведения контрольных мероприятий | В течение года | |||
3.10. | Проведение комплексных целевых проверок курируемых учреждений на предмет выявления допущенных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством | Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства направление информации в комиссию по урегулированию конфликта интересов либо в правоохранительные органы | Ежеквартально | Управление социальной защиты населения |
3.11. | Проведение мониторинга среди граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения за оказанием услуг | Нетерпимое отношение граждан к коррупции | В течение года | Управление социальной защиты населения |
4. Кадровая политика | ||||
4.1. | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений | Постоянно | Управление кадровой политики |
4.2. | Организация проверки достоверности персональных данных, подлинности документов об образовании и иных сведений, представляемых гражданином при назначении на должность муниципальной службы | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | Постоянно | Управление кадровой политики |
4.3. | Организация представления сведений о доходах лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные в перечень должностей, по которым представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Первое полугодие 2019 года | Управление кадровой политики | |
4.4. | В соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации города Белгорода, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденным постановлением администрации города от 29.11.2017. N 241 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", организация проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации города Белгорода от 28 ноября 2016 г. N 217 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации города Белгорода, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" | По основаниям, предусмотренным Положением | Управление кадровой политики | |
4.5. | Направление в высший исполнительный орган государственной власти Белгородской области сведений о лице, замещавшем должность муниципальной службы, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, а также для исключения из данного реестра | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | По факту - незамедлительно | Управление кадровой политики |
4.6. | Организация работы по реализации обязанности муниципальных служащих сообщать представителю нанимателя (работодателя) о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционного правонарушения | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | По факту - незамедлительно | Структурные подразделения администрации города |
4.7. | Проведение мероприятий по формированию в администрации города негативного отношения к получению подарков муниципальными служащими в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Негативное отношение муниципальных служащих к получению подарков, информация в комиссию по противодействию коррупции | В течение года | Управление кадровой политики, структурные подразделения администрации города |
4.8. | Обновление информации, размещаемой на стенде по противодействию коррупции в администрации города | Актуализация информации в сфере противодействия коррупции | В течение года | Управление кадровой политики |
4.9. | Направление в департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области информации о фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также информации об исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе о соблюдении ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, примененных соответствующих мерах юридической ответственности | Направление в департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области отчета "Сведения о реализации мер по противодействию коррупции в администрации города Белгорода" | Ежеквартально | Управление кадровой политики |
4.10. | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Профилактика коррупционных правонарушений | Постоянно | Управление кадровой политики, структурные подразделения администрации города |
4.11. | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Постоянно | Управление кадровой политики | |
5. Обеспечение прозрачности деятельности администрации города Белгорода | ||||
5.1. | Организация размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода, на интернет-страницах соответствующих структурных подразделений администрации города информации о предоставлении муниципальных услуг, государственных услуг, оказываемых в рамках переданных государственных полномочий | Обеспечение открытости информации о деятельности администрации города | Постоянно | Управление по взаимодействию со СМИ, структурные подразделения администрации города |
5.2. | Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Белгорода по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами | Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления города Белгорода и должностных лиц | Постоянно | Комитет имущественных и земельных отношений |
5.3. | Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода, а также представление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами | Профилактика коррупционных правонарушений, обеспечение открытости информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Белгорода | до 27 мая 2019 года | Управление кадровой политики |
5.4. | Оказание муниципальных услуг в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг | Профилактика коррупционных правонарушений | В течение года | Структурные подразделения администрации города |
5.5. | Администрирование и мониторинг официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода в части исполнения Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления" | Обеспечение права граждан на получение доступа к сведениям о деятельности органов местного самоуправления города Белгорода и должностных лиц | В течение года | Управление по взаимодействию со СМИ, структурные подразделения администрации города |
6. Антикоррупционное просвещение, образование и пропаганда | ||||
6.1. | Организация и проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции. Обеспечение ежегодного повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Профилактика коррупционных правонарушений | 1 раз в полугодие | Управление кадровой политики (в соответствии с утвержденным планом обучения) |
Обучение муниципальных служащих вопросам противодействия коррупции | По мере необходимости | |||
6.2. | Привлечение граждан и общественных организаций к мероприятиям по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений | Информация в комиссию по противодействию коррупции | В течение года | Управление общественных отношений |
6.3. | Организация доведения до лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области, нормативных правовых актов администрации города о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Профилактика коррупционных правонарушений | В течение года | Управление кадровой политики |
6.4. | Обеспечение освещения в средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления города Белгорода фактов коррупционных проявлений и результатов реагирования на них органов местного самоуправления. Размещение информации о результатах проводимой в городе антикоррупционной политики | Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц | 1 раз в полугодие | Управление по взаимодействию со СМИ, комиссия по координации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода |
6.5. | Своевременное информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации | Реализация антикоррупционного законодательства | В течение года | Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
6.6. | Организация работы с общественными и религиозными организациями по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции | Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям, информация в комиссию по противодействию коррупции | В течение года | Управление общественных отношений |
6.7. | Разработка информационных печатных материалов о противодействии коррупции | Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям | В течение года | Управление культуры, управление образования, управление молодежной политики |
6.8. | Проведение "круглых столов" с молодежью по вопросу противодействия коррупции | Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям | В течение года | Управление молодежной политики |
6.9. | Обеспечение обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Профилактика коррупционных правонарушений. Обучение муниципальных служащих вопросам противодействия коррупции | По мере необходимости | Управление кадровой политики (в соответствии с утвержденным планом обучения) |
6.10. | Подведение итогов работы по выполнению плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на 2019 год. Размещение итогов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации в разделе "Противодействие коррупции" | Обобщение информации, разработка предложений по вопросам противодействия коррупции. Реализация антикоррупционного законодательства | До 1 марта 2020 года | Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода, Управление по взаимодействию со СМИ |
Заместитель главы администрации
города по безопасности
В.А.ЕРМОЛИН